CEDO aplica din nou noul criteriu de admisibilitate

4 August 2010 - Lucian CRISTE Please wait

Pe 27 iulie 2010, CEDO a mai emis o decizie in care a facut referire la noua conditie de admisibilitate a unei cereri, introdusa odata cu intrarea in vigoare a Protocolului nr. 14.

In speta este vorba despre un resortisant rus, Vladimir Korelev, care l-a actionat in instanta pe directorul departamentului de pasapoarte si vize din cadrul Ministerului de Interne rus. Korolev i-a reprosat functionarului faptul ca i-a refuzat accesul la documentele justificative ce priveau o intarziere in eliberarea noului sau pasaport international. Instanta interna i-a dat castig de cauza si a dispus, pe de-o parte, sa i se permita accesul la toate documentele solicitate, iar pe de alta parte, i-a acordat reclamantului cheltuieli de judecata in valoare de 22.50 ruble rusesti, echivalentul a mai putin de un euro.

Din derularea ulterioara a faptelor nu rezulta cu claritate daca reclamantul a accesat sau nu documentele solicitate, cert este insa faptul ca toate demersurile ulterioare au avut ca scop principal obtinerea sumei de 22.50 ruble. In iulie 2002 a obtinut o somatie de executare, iar in aprilie 2003, executorul judecatoresc a dispus executarea silita a paratului, astfel incat suma ceruta sa-i fie platita. Cateva luni mai tarziu, domnul Korolev a reclamat in fata instantei nationale inactivitatea executorilor, insa aceasta i-a respins cererea ca fiind nefondata.

In anul 2004,reclamantul a invocat inaintea CEDO incalcarea art. 6 paragr. 1 din Conventie si a art. 1 din Protocolul nr. 1, in virtutea faptului ca nu i s-a returnat suma de bani obtinuta printr-o hotarare judecatoreasca.

Mai intai, Instanta europeana apreciaza daca solicitantul a suferit prejudicii semnificative. Curtea a reamintit ca noul criteriu introdus nu face altceva decat sa-i permita prelucrarea mai rapida a cauzelor cu caracter frivol, putand astfel sa se concentreze asupra misiunii sale principale care este aceea de a asigura protectia juridica a drepturilor omului la nivel european. Totodata, considera ca ,,prejudiciul important” nu poate fi definit intr-o maniera exhaustiva tocmai de aceea fiind necesare unele criterii obiective in aplicarea prevederii recent introduse.

S-a aratat ca incalcarea unui drept, oricare ar fi acesta, trebuie sa atinga un nivel minim de severitate pentru a se justifica o examinare din partea unei instante internationale.Curtea constata cu indignare faptul ca plangerea introdusa de reclamant se limiteaza la esecul acestuia de a obtine o suma in valoare de mai putin de un euro. Pe de alta parte, accepta ca o suma de bani, oricat ar fi de modesta, poate fi foarte importanta pentru o anumita categorie de persoane, aceasta in functie de situatia personala si de conditiile economice din tara in care traiesc. Cu toate acestea, o suma de mai putin de un euro este in mod vadit una nesemnificativa.

Constienta de faptul ca o incalcare a Conventiei poate sa vizeze o chestiune de principiu care poate provoca prejudicii importante ce nu privesc in mod necesar drepturi patrimoniale, Curtea a apreciat ca, in speta, reclamantul nu a avut in vedere nici interdicia de a accesa dosarul cerut, nici eventualele erori de executare a hotararii instantei nationale. Prin urmare, reclamantul nu a suferit un prejudiciu important.

Cat priveste cel de-al doilea criteriu, respectarea drepturilor omului, Curtea a apreciat ca nu este necesara o dezbatere pe fond a acestuia, deoarece s-a pronuntat in mai multe randuri in privinta litigiilor care au ca obiect neexecutarea sau executarea neconforma a hotararilor instantelor nationale.

Cel de-al treilea criteriu are in vedere examinarea corespunzatoare a cauzei de catre o instanta interna. Aceasta exigenta are ca obiectiv principal asigurarea verificarii fiecarei cauze de catre un tribunal impartial, evitandu-se astfel o eventuala denegare de dreptate. In speta,instanta europeana a apreciat ca exigenta a fost respectata dat fiind faptul ca reclamantul a obtinut castig de cauza in doua grade de jurisdictie, iar ultima cerere a fost respinsa pe motive procedurale.

Date fiind aceste argumente Curtea a declarat cauza inadmisibila cu unanimitate de voturi. Si aici ca si in cauza Adrian Mihai Ionescu c. Romania, Curtea a analizat toate cele trei exigente impuse de textul Protocolului nr. 14 si care determina indeplinirea noii conditii de admisibilitate.

Radu CHIRITA

Articole conexe

Cuvinte cheie

Ce se discuta pe forum
Durata examinarii plangeriio intrebareAdresa CEDO?Intrebare ?Procedura pilot CEDO

Dumneavoastra ce parere aveti?

Pentru a putea comenta trebuie sa fiti logat