Admiterea candidaturii judecatoarei dr. Lidia Barac, in prezent secretar de stat in Ministerul Justitiei, pentru un nou mandat la CSM a fost contestata joi, 19 august 2010, de Dana Gîrbovan, judecator la Curtea de Apel Cluj.
Redam textul integral al contestatiei:
“Către,
Comitetul Electoral Permanent
Domnule Preşedinte,
Subsemnata Dana Cristina Gîrbovan, judecător la Curtea de Apel Cluj, cu domiciliul ales la sediul Curţii de Apel Cluj, P-ţa Ştefan cel Mare nr. 1 , fax 0264-254758, în temeiul art. 4 alin. 5 din Hotărârea Plenului CSM nr. 327/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura alegerii membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, solicit modificarea Deciziei Comitetului Electoral Local de la nivelul Curţii de Apel Timişoara , privind admiterea candidaturii doamnei judecător Lidia Barac, pentru alegerea în funcţia de membru al Consiliului Superior al Magistraturii din partea curţilor de apel, în sensul respingerii candidaturii sale.
Competenţa Comitetului electoral pemanent în soluţionarea prezentei contestaţii
Potrivit art. 4 alin. 2 din Hotărârea Plenului CSM nr. 327/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura alegerii membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, colegiul electoral permanent supraveghează şi coordonează procedura alegerilor; întreprinde la nivelul CSM toate măsurile necesare la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii în ceea ce priveşte procedurile electorale care nu sunt date prin lege sau regulament în competenţa Plenului Superior al Magistraturii.
Ca atare, regulamentul amintit instituie în competenţa Comitetului electoral permanent al Consiliului Superior al Magistraturii o competenţa generală în ceea ce priveşte procedura alegerilor.
În ceea ce priveşte raporturile Comitetului electoral permanent cu comitetele electorale locale, alin. 5 al aceluiaşi articol prevede în mod explicit că :” Deciziile Comitetului electoral permanent sunt obligatorii pentru comitetele electorale de la nivelul instanţelor şi parchetelor. ” Ca atare, rezultă în mod evident stabilirea unei ierarhizări a competenţelor în materie electorală şi, implicit, competenţa comitetului electoral permanent de a cenzura deciziile comitetelor electorale.
În fond
Prin decizia atacată a fost admisă candidatura doamnei judecător Lidia Barac pentru alegerea în funcţia de membru al Consiliului Superior al Magistraturii din partea curţilor de apel.
În fapt, doamna judecător Lidia Barac nu îşi exercită funcţia la Curtea de Apel Timişoara, ci este detaşată la Ministerul Justiţiei, în funcţia de secretar de stat, astfel încât admiterea candidaturii sale s-a făcut cu încălcarea art. 9 alin.2 din Hotărârea Plenului CSM nr. 327/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura alegerii membrilor Consiliului Superior al Magistraturii.
Potrivit art. 14 din Legea 317 din 2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii :
„La alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii nu pot participa judecătorii şi procurorii detaşaţi la alte autorităţi decât la instanţe sau parchete”. În mod similar, art. 7 alin.6 din Hotărârea Plenului CSM nr. 327/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura alegerii membrilor Consiliului Superior al Magistraturii prevede că: “Judecătorii şi procurorii detaşaţi la alte autorităţi decât instanţe şi parchete nu pot participa la alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii”.
Această interdicţie expresă prevăzută de textele de lege nu poate fi interpretată în sensul în care deşi legea interzice dreptul de a alege, nu interzice dreptul de a fi ales. Acest lucru se desprinde cu uşurinţa din coroborarea textului enunţat mai sus cu prevederile art.9 alin. 2 din Hotărârea Plenului CSM nr. 327/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura alegerii membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, hotărâre ce are valoare normativă şi general obligatorie, inclusiv pentru organul a emis-o, în condiţiile în care prevederile sale nu au fost modificate sau abrogate.
Astfel, potrivit art. 9 alin.2 din hotărârea menţionată: “În procedura de desemnare a candidaţilor, judecătorii şi procurorii pot candida numai în adunarea generală în care au drept de vot.”
Pentru a simplifica interpretarea legii şi a ajunge la o concluzie corectă, vom apela la un exerciţiu simplu de logica judiciară. Avem următorul silogism.
Premisa 1. Judecătorii şi procurorii detaşaţi la alte autorităţi decât instanţe şi parchete nu au drept de vot.
Premisa 2. Judecătorii şi procurorii pot candida numai în adunarea generală în care au drept de vot.
Concluzia. Judecătorii şi procurorii detaşaţi la alte autorităţi decât instanţe şi parchete nu pot candida.
Prin urmare, doamna judecător , fiind detaşat la Ministerul Justiţiei, care nu este nici instanţă şi nici parchet, nu are dreptul de a participa la aceste alegeri, neavând nici drept de vot şi nici dreptul de a-şi depune candidatura.
De altfel, potrivit art. 9 alin.11 din aceeaşi hotărâre, scrisoarea de depunere a candidaturii trebuie să cuprindă şi citez: ”numele, prenumele, data naşterii, data la care judecătorul sau procurorul a fost numit în funcţie, funcţia oficială deţinută de candidat şi denumirea instanţei sau parchetului unde îşi exercită funcţia”. Această prevedere nu face decât să întărească concluzia de mai sus.
Concluzia diferită, potrivit căruia o persona care nu are drept de vot, are drept de a fi ales, ar însemna de altfel nu numai o situaţie absolut inedită în regulile alegerilor în general, ci şi instituirea unui nou principiu : cine nu poate mai puţin, poate mai mult.
Faţă de cele arătate mai sus, având în vedere că în mod greşit a fost admisă candidatura doamnei judecător Lidia Barac, admiterea plângerii şi în consecinţă modificarea Deciziei Comitetului Electoral Local de la nivelul Curţii de Apel Timişoara , privind admiterea candidaturii doamnei judecător Lidia Barac pentru alegerea în funcţia de membru al Consiliului Superior al Magistraturii din partea curţilor de apel, în sensul respingerii candidaturii sale.
Precizez că sunt îndreptăţită să formulez prezenta plângere prealabilă, întrucât, la data de 06.08.2010, mi-am depus scrisoarea de candidatură pentru alegerea ca membru al Consiliului Superior al Magistraturii, din partea curţilor de apel, candidatura mea fiind admisă.
judecător
Dana Cristina Gîrbovan”
PDF 
