Curtea Constitutionala: "Avand in vedere recentele declaratii ale presedintelui Consiliului Superior al Magistraturii, preluate de catre mass-media, referitoare la sesizarea Curtii Constitutionale in legatura cu neconstitutionalitatea "completarii si publicarii declaratiilor de avere", cu trimitere la o decizie anterioara a Curtii Constitutionale, prin care aceasta ar fi declarat neconstitutionale, inca din 16 aprilie 2008, anumite dispozitii din Legea nr.115/1996, Biroul de Presa al Curtii Constitutionale este imputernicit sa declare urmatoarele, pentru corecta informare a opiniei publice:
Prin Decizia nr. 453 din 16 aprilie 2008, pronuntata in cadrul controlului anterior promulgarii legii, Curtea Constitutionala a declarat neconstitutionala legea de modificare a Legii nr.115/1996 pentru declararea si controlul averii demnitarilor, magistratilor, a unor persoane cu functii de conducere si de control si a functionarilor publici.
Constatand ca dispozitiile criticate in sesizare [dispozitii care modificau alin.(1) al art.18 din Legea nr.115/1996] erau imprecise si inadecvate, intrucat utilizau expresia "diferente nejustificabile" a carei sfera de cuprindere nu poate fi determinata, in conditiile in care prin legea criticata erau reglementate masuri excesive, insuficient elaborate, dar cu efect evident neconstitutional, anume contrar prevederilor art.44 alin.(8) – care instituie prezumtia dobandirii licite a averii intre garantiile constitutionale a dreptului de proprietate – Curtea a decis ca este necesara inlaturarea acestora.
In conformitate cu dispozitiile art.18 alin.(1) din Legea nr.47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, Curtea si-a extins controlul si asupra prevederilor indisolubil ("in mod necesar si evident") legate de cele mentionate in sesizare, declarand neconstitutionala intreaga procedura reglementata de legea modificatoare, inclusiv dispozitiile care propuneau modificarea actualului art.3 din Legea nr.115/1996, care are urmatorul continut: "(1) Declaratia de avere se face in scris, pe propria raspundere, si cuprinde bunurile proprii, bunurile comune si cele detinute in indiviziune, precum si cele ale copiilor aflati in intretinere, potrivit modelului prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta lege."
Prin urmare, in sensul deciziei Curtii Constitutionale, modificarile ce s-ar fi adus acestui text au fost invalidate ca tinand de o procedura neconstitutionala, iar nu in urma examinarii continutului sau prin prisma dispozitiilor constitutionale. Ca atare, actualele prevederi ale art.3 din Legea nr.115/1996, precum si cele ale Legii nr.144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate sunt in vigoare si, in consecinta, produc depline efecte juridice.
Dincolo de aceste aspecte, declaratiile publice ale presedintelui Consiliului Superior al Magistraturii se refera la o sesizare inexistenta, cata vreme Avocatul Poporului nu a inaintat Curtii Constitutionale nicio asemenea sesizare. Mai mult, pozitiile exprimate nu fac decat sa induca o serioasa confuzie in randul opiniei publice cu privire la insusi continutul unei decizii a Curtii Constitutionale, care se refera la texte de lege nepromulgate, extinzandu-le insa asupra unor dispozitii legale aflate in vigoare si necenzurate de catre Curtea Constitutionala.
Decizia nr. 453 din 16 aprilie 2008 asupra sesizarii de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii pentru modificarea Legii nr.115/1996 pentru declararea si controlul averii demnitarilor, magistratilor, a unor persoane cu functii de conducere si de control si a functionarilor publici este publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.374 din 16.05.2008 si poate fi accesata si pe site-ul Curtii Constitutionale, la adresa www.ccr.ro, rubrica "Activitate jurisdictionala – Decizii de admitere".
Lidia Barbulescu, presedintele CSM, a declarat pentru Cotidianul: "Noi am decis sa cerem Avocatului Poporului sa sesizeze CCR pentru ca, desi judecatorii constitutionalisti au declarat neconstitutional acel articol din legea privind declararea si controlul averilor, el se regaseste in aceeasi forma in Legea ANI. Abrogarea sau modificarea textului declarat neconstitutional nu se poate face decat prin-tr-o noua sesizare a CCR, pentru ca acesta a fost introdus in alta lege."
Cecilia Morariu, purtatorul de cuvant al CSM: "Declaratiile de avere sunt si vor ramane publice. CSM nu contesta continutul lor, ci doar caracterul public al datelor personale. Plenul a solicitat Avocatului Poporului sa constate ca, pe aceeasi problema, s-a mai pronuntat o data printr-o decizie de neconstitutionalitate. Unor magistrati li s-au spart domiciliile si in acest caz nu se poate vorbi de protectie a persoanelor."
Horia Georgescu, secretarul general al ANI: "Noi estimam ca la nivel national circa 300.000 de functionari publici, magistrati si demnitari trebuie sa-si declare averile. Aceste declaratii vor ramane in gestiunea ANI, insa faptul ca nu vor mai fi publicate pe site-urile de Internet ale institutiilor va afecta grav intregul proces de transparenta din sectorul public.“
Presedintele Romaniei: "Presedintele Romaniei, Traian Basescu, a luat act de declaratiile presedintelui Consiliului Superior al Magistraturii, doamna Lidia Barbulescu, cu privire la intentia de a solicita Curtii Constitutionale declararea ca neconstitutionale a textelor din Legea nr. 144/2007 referitoare la caracterul public al declaratiilor de avere si de interese ale judecatorilor si procurorilor.
Conform ultimului Raport al Comisiei Europene privind progresele realizate de Romania in cadrul Mecanismului de cooperare si verificare "Consiliul Superior al Magistraturii trebuie sa intreprinda demersuri in vederea unei mai mari transparente si eficiente a sistemului judiciar, precum si in vederea imbunatatirii propriei raspunderi”.
Tinand cont de aceste recomandari, presedintele Traian Basescu constata cu regret ca, in ciuda lipsei de progrese consistente inregistrate de CSM in mandatul doamnei Barbulescu, in raport cu nevoile reale ale Romaniei, CSM este interesat mai degraba de modul in care sa blocheze activitatea Agentiei Nationale de Integritate in controlul averilor magistratilor, decat sa puna in aplicare recomandarile Comisiei Europene."
PDF 
