Începând cu lunile noiembrie-decembrie 2009, în cadrul Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, s-a conturat o nouă optică, de această dată justă, coerentă, pertinentă, în ceea ce priveşte soluţionarea cauzelor care aveau ca obiect – pretenţii – restituirea taxei de poluare (percepută ca urmare a intrării în vigoare a OUG nr. .50/2008).

Aspectul determinant pe care l-au avut completele de judecată din cadrul Curţii de Apel Suceva, în soluţionarea corectă a acestor cauze, îl constituie caracterul discriminatoriu al dispoziţiilor OUG nr. 50/2008, modificată prin OUG 218/2008 şi prin OUG nr. 7/2009, în flagrantă contradicţie cu prevederile art. 90 din Tratatul Comunităţii Europene.

Caracterul discriminatoriu al disp. OUG nr. 50/2008 poate fi analizat doar prin raportare la autovehiculele intrate în România şi cu privire la care s-a perceput taxa de poluare în perioada 15.12.2008 – 31.12.2009, iar nu cu privire la autovehiculele înmatriculate în România înainte de 01.01.2007 şi nici cu privire la autovehiculele înmatriculate în perioada 01.01.2007 – 01.07.2008, supuse taxei de primă înmatriculare.

In cadrul acestei analize, instanţa a avut în vedere că, la data achitării taxei de poluare, erau în vigoare prevederile art. III din OUG nr. 218/2008 care dispun că „autovehiculele M 1 cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrică nu depăşeşte 2.000 cmc, precum şi toate autovehiculele N 1 cu norma de poluare Euro 4, care se înmatriculează pentru prima dată în România sau în alte state membre ale Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008 – 31 decembrie 2009 inclusiv, se exceptează de la obligaţia de plată a taxei pe poluare pentru autovehicule, stabilită potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2008.”

În raport de aceste dispoziţii legale toate maşinile noi, înmatriculate în perioada 15.12.2008 – 31.12.2009, care intră direct pe piaţa maşinilor de ocazie din România, circulă fără să fie impuse taxei de poluare, iar pe de altă parte, autovehiculele de o calitate asemănătoare, care urmează să fie înregistrate în România în aceeaşi perioadă, dar nu pentru prima dată, şi care intră în concurenţă directă cu produsele naţionale, vor fi supune unei taxe substanţiale.

Concluzia instanţei a fost că actuala formă de reglementare naţională a taxei de poluare, aplicabilă în perioada 15.12.2008 – 31.12.2009, conform căreia taxa se suspendă pentru anumite autovehicule, însă creşte pentru anumite maşini de ocazie provenite din alte state membre, încalcă dispoziţiile art. 90 alin. 1 din Tratatul CE. De altfel, cu aceeaşi argumentare, Comisia Europeană a transmis României o „scrisoare de somare” ca primă etapă a procedurii de încălcare a dreptului comunitar prevăzută de art. 226 din Tratatul CE.

În mod logic, pornind de la acest raţionament juridic, avut în vedere de Curtea de Apel Suceava, toţi posesorii de autovehicule care au achitat taxa de poluare în perioada 15.12.2008 – 31.12.2009, în condiţiile dispoziţiilor OUG nr. 50/2008, modificată prin OUG 218/2008, se pot adresa instanţelor de contencios în vederea recuperării taxei de poluare, prelevate discriminatoriu şi în mod nelegal.

>> Hotărârea Curţii de Apel Suceava

av. Răzvan Viorescu,
Baroul Suceava