“In conformitate cu prevederile art. 85 alin. [2] din Regulamentul Senatului republicat, va inaintam spre dezbatere si adoptare propunerea de modificare a Legii 85/2006 privind procedura insolventei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
INITIATOR
Senator URBAN IULIAN
Grupul Parlamentar al PD-L din Senat
EXPUNERE DE MOTIVE
Raportat la faptul ca, desi in ultima perioada legea insolventei a fost supusa unor recente interventii legislative cu intentia imbunatatirii scopului si aplicabilitatii acesteia,
Avand in vedere ca in ultima perioada a fost constatata o interpretare si o practica neunitara a prevederilor acesteia, atat de catre unii Judecatori sindici pe de o parte, cat si de catre unii Practicieni in reorganizare si lichidare pe de alta parte, interpretare ce da nastere unor abuzuri exercitate impotriva creditorilor urmaritori ( creditorii la cererea carora a fost deschisa procedura insolventei), in sensul ca desi au creanta dovedita (din analiza acesteia deschizandu- se procedura insolventei) si timbreaza legal cererea de deschidere a procedurii insolventei sunt pusi in situatia de a formula conform actualelor prevederi ale art. 61 si urmatoarele, o noua declaratie de creanta care sa fie timbrata in aceleasi conditii,
Tinand cont de faptul ca prin aplicarea unei asemenea interpretari neunitare si abuzive s-a ajuns in unele cazuri in situatia neinscrierii in tabelul definitiv al creantelor chiar a creantelor ce au stat la baza cererii initiale de deschidere a procedurii, creditorii urmaritori fiind pusi in imposibilitatea de a actiona pentru valorificarea creantei lor,
Mentionam de asemenea ca desi legea permite creditorului posibilitatea formularii contestatiei la tabel, o asemenea procedura duce pe langa tergiversarea procedurii insolventei, la alte abuzuri exercitate impotriva creditorului pus in situatia de a timbra contestatia,
In scopul clarificarii aspectelor neunitare invocate mai sus,
In temeiul art. 74 din Constitutia Romaniei si in conformitate cu prevederile art. 85 alin.[2] din Regulamentul Senatului republicat, inaintam prezentul proiect de lege.
INITIATOR
Senator URBAN IULIAN
Grupul Parlamentar al PD-L din Senat
PARLAMENTUL ROMANIEI
CAMERA DEPUTATILOR SENAT
“LEGE
pentru modificarea si completarea Legii 85/2006 privind procedura insolventei”
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege:
Articol unic: Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
Alineatul (1) al art. 64 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“(1) Cu exceptia salariatilor ale caror creante vor fi inregistrate de administratorul judiciar conform evidentelor contabile, precum si a creditorilor urmaritori ale caror creante vor fi inregistrate automat conform cererilor de deschidere a procedurii insolventei si a documentelor justificative atasate acestora, toti ceilalti creditori, ale caror creante sunt anterioare datei de deschidere a procedurii, vor depune cererea de admitere a creantelor in termenul fixat in sentinta de deschidere a procedurii; cererile de creante vor fi inregistrate intr-un registru, care se va pastra la grefa tribunalului.”
INITIATOR
Senator URBAN IULIAN
Grupul Parlamentar al PD-L din Senat”
Iulian URBAN, senator
vicepresedinte al Comisiei Juridice a Senatului Romaniei
PDF 
Textul propus de D-voastra, d-nule Urban, nu ajuta creditorii urmaritori, dimpotriva, incurca, complica si mai mult procedura insolventei. De ce?
Deoarece creditorul urmaritor isi consolideaza creanta (stabileste cuantumul acesteia, debit principal la care se adauga accesorii-dobanzi si/sau penalitati) la momentul depunerii cererii de deschidere a procedurii insolventei.
De la momentul depunerii cererii, de catre creditorul urmaritor, si pana la momentul pronuntarii sentintei de deschidere a procedurii insolventei, se scurge o anumita perioada de timp (cateva luni, poate chiar un an), perioada in care creanta acestuia acumuleaza accesorii, deci cuantumul acesteia nu mai este acelasi cu cuantumul din momentul depunerii cererii de deschidere a procedurii.
Tabelul preliminar, conform disp.Legii 85/2006, cuprinde creantele “nascute inainte de data deschiderii procedurii”, iar nu creantele nascute inainte de data depunerii cererii de deschidere a procedurii de catre creditorul urmaritor.
Ce se intampla cu accesoriile la creanta creditorului urmaritor, nascute intre data depunerii cererii de deschidere a procedurii si data pronuntarii sentintei de deschidere?
Va reamintesc ca, potrivit art.41 din Legea 85/2006, data pronuntarii sentintei de deschidere a procedurii insolventei este cea la care se opreste calculul accesoriilor la creantele impotriva debitorului.
De asemenea, prin adoptarea modificarii propuse de D-voastra s-ar crea o situatie defavorabila pentru creditorul urmaritor in raport cu ceilalti creditori care se vor inscrie la masa credala: in timp ce creditorul urmaritor va fi inscris in tabelul preliminar cu creanta consolidata la data depunerii cererii de deschidere a procedurii, ceilalti creditori vor avea creantele consolidate la data pronuntarii sentintei de deschidere a procedurii.
Accesoriile nascute intre data depunerii cererii de deschidere si data pronuntarii sentintei de deschidere a procedurii nu pot fi trecute nici in tabelul suplimentar, deoarece acest tabel cuprinde creantele nascute dupa data deschiderii procedurii (deci dupa pronuntarea sentintei de deschidere a procedurii).
In concluzie, consider ca modificarea propusa va incurca foarte mult procedura insolventei, motiv pentru care o consider total inutila.