Comisia Juridica din Senat a respins proiectul de lege al Guvernului privind insolventa unitatilor administrativ teritoriale
25 iunie 2010 | JURIDICE.ro, Iulian URBAN
Proiectul de lege al Guvernului privind criza financiară şi insolvenţa unităţilor administrativ teritoriale L 325/2010 a fost avizat negativ de Comisia Juridica din Senat.
Desi intentia si necesitatea adoptarii unei asemenea legi este indiscutabila, totusi asa cum puteti studia aici, textul de lege sufera grav intrucat are probleme deosebite :
– de exemplu, Consiliul Local va putea oricand sa blocheze cererea creditorilor de anulare a unor acte frauduloase prin care banul public este folosit in interesul personal al unor persoane cu influenta pe plan local
– nu se precizeaza ce se intampla in momentul in care planul de reorganizare judiciara al unitatii administrativ-teritoriala esueaza. MAI propuse mai multe variante insa nici una fezabila: [1] propusese ca unitatea administrativ-teritoriala sa se desfiinteze si sa se alipeasca la o alta unitate cu care se invecineaza, insa cum ai putea sa desfiintezi de exemplu Bucurestiul si l-ai alipi la ce comuna? La Glina? La Balotesti?… [2] se propunea ca planul de reorganizare sa poata continua la infinit…..
Desi Comisia Juridica din Senat a cerut in doua randuri reprezentantilor MAI sa rezolve aceste probleme, nu s-a gasit o solutie si, pe cale de consecinta, s-a dat acest aviz negativ legii:
„Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări
Nr. XIX/424/2010
Domnului senator Petru Filip
Preşedinte al Comisiei pentru administraţie publică, organizarea teritoriului şi protecţia mediului
Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări, prin adresa nr. L325 din 18 mai 2010, a fost sesizată, în vederea întocmirii avizului, cu Proiectul de lege privind criza financiară şi insolvenţa unităţilor administrativ teritoriale, iniţiator: Guvernul României.
În şedinţa din 22 iunie 2010, Comisia juridică a analizat proiectul de lege şi a hotărât, cu majoritate de voturi (două „abţineri” ale domnilor senatori Iulian Urban şi Daniel Augustin Humelnicu), să adopte aviz negativ.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului general şi procedurile privind redresarea financiară a unităţilor administrativ-teritoriale aflate în criză financiară sau în insolvenţă, modul de implicare a instituţiilor abilitate în redresarea economico-financiară a acestor unităţi, drepturile şi obligaţiile creditorilor unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi drepturile şi obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul întăririi situaţiei financiare şi sprijinirii disciplinei economico-financiare a acestor unităţi.
În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.
Potrivit art. 75 alin. (1) din Constituţie şi art. 88. alin. (7) pct. 2 din Regulamentul Senatului, proiectul de lege urmează a fi adoptat de Senat în calitate de primă Cameră sesizată.
Iulian URBAN
senator, vicepresedinte al Comisiei Juridice a Senatului Romaniei
