Scrisoarea noului CSM catre vechiul CSM
29 noiembrie 2010 | JURIDICE.ro
Magistratii Nicolae Horatius Dumbrava, Alexandru Serban, Adrian Toni Neacsu, Cristi Danilet, Marius Tudose Badea, George Balan si Oana Schmidt-Haineala, membrii alesi in Consiliul Superior al Magistraturii solicita actualilor membri CSM doua chestiuni:
1. suspendarea procedurilor de numire pentru functiile de conducere in aparatul tehnic al CSM
2. suspendarea procedurii de numire la Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Redam integral pozitia celor sapte magistrati:
„CATRE
PLENUL CONSILIULUI SUPERIOR AL MAGISTRATURII
Procesul electoral pentru alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii este aproape de final, urmand ca in scurt timp sa se constituie noul CSM. In acelasi timp, mandatul actualului CSM se apropie de sfarsit. In acest context, noii membri CSM si-au oferit si isi ofera totala disponibilitate si deschidere de dialog in scopul unei constructii solide si durabile a unui CSM capabil sa faca fata provocarilor cu care se confrunta justitia romana.
Dar, si subliniem ferm acest lucru, aceasta nu se poate face decat in limitele acordate de votul colegilor nostri, fapt pentru care si procedam la prezenta solicitare publica adresata actualului CSM.
Pentru a preintampina orice posibila perturbare a unui proces normal de transfer a atributiilor de catre actualul CSM catre noul CSM,
Avand in vedere si faptul ca aflam cu surprindere despre derularea unor proceduri pentru numiri in functii de conducere din aparatul tehnic al CSM, dar si a unor proceduri de ocupare a restului de posturi vacante la Inalta Curte de Casatie si Justitie, desi situatia de fapt permite amanarea numirilor pentru un interval de timp, desigur nu nerezonabil,
Ținand cont si de faptul ca in intalnirea avuta la sediul CSM cu conducerea CSM si cu informarea prealabila a tuturor membrilor CSM din data de 10.11.2010 (punctele propuse pentru discutie si cu care au fost informati membri actuali ai CSM pot fi lecturare in Anexa la prezenta), am solicitat expres sa se suspende derularea acestor proceduri tocmai pentru ca noul CSM sa aiba posibilitatea de a isi prioritiza actiunile comune si de a isi stabili instrumentele de lucru in acord cu programele noilor membri si cu mandatul care le-a fost incredintat de magistratii judecatori si procurori,
Cerem in mod ferm conducerii CSM ca si tuturor actualilor membri ai CSM urmatoarele:
1) Suspendarea procedurilor de numire pentru functiile de conducere in aparatul tehnic al CSM urmand ca aceste proceduri sa fie initiate si derulate de noul CSM.
Oricum, intreg aparatul tehnic ca si Regulamentul de organizare si functionare al CSM vor fi supuse unei ample reorganizari, reorganizare ce va pune in discutie, probabil, nu numai atributiile secretarului general si a celui adjunct, dar si comasarea/desfiintarea de directii si servicii, ca si a aparatului tehnic aflat la dispozitia presedintelui CSM. De altfel, aceasta este vointa indirecta a electorilor nostri, iar noi suntem datori si obligati sa punem in practica vointa acestora, aceasta cu atat mai mult cu cat noii membri CSM sunt membri cu activitate permanenta, deci cu o responsabilitate accentuata fata de electori, dar si fata de atributiile constitutionale;
Este esential ca actualul CSM sa inteleaga faptul ca derularea acestor proceduri este un demers lipsit de finalitate, in conditiile in care membrii viitorului Consiliu vor proceda la revocarea persoanelor numite in aceste pozitii lor in perioada imediat urmatoare preluarii mandatului. Continuarea acestor proceduri nu va duce decat la bulversarea activitatii noului Consiliu si la punerea in dificultate a colegilor judecatori si procurori care si-au manifestat intentia de a candida pentru posturile in discutie. Ne manifestam astfel speranta ca vom gasi receptivitate si disponibilitate pentru dialog printre colegii nostri cu atat mai mult cu cat exista premise favorabile in aceasta privinta.
2) Suspendarea oricaror proceduri de numire pentru ICCJ urmand ca acestea sa fie reluate imediat dupa instalarea noului CSM pe noi baze, conform vointei judecatorilor si procurorilor exprimate de-a lungul timpului.
In acest sens, urmeaza ca de pe acum noii membri CSM, impreuna cu actualii membri, in masura in care acestia se arata interesati, cu instantele si parchetele, cu asociatiile profesionale, sa contureze in urma unor discutii deschise o modalitate de promovare la ICCJ transparenta si profesionista.
Solicitam de asemenea actualilor membri CSM, constituiti in Plen, sa procedeze cat mai curand la trecerea predarii agendei de probleme curente si acute ale sistemului judiciar catre CSM-ul care va functiona incepand cu ianuarie 2011. In acest sens, solicitam organizarea unei intalniri publice, cu participarea reprezentantilor asociatiilor profesionale si ai instantelor si parchetelor pentru a se stabili prioritatile inceputului de mandat si modalitatile concrete de transfer fara perturbari a temelor de mare actualitate, cum ar fi legea unitara de salarizare din sectorul bugetar, initiativele legislative de modificare a regimului raspunderii disciplinare, avizarea obligatorie a bugetelor instantelor si pachetelor pentru anul 2011 ori obligatiile CSM in cadrul mecanismului de cooperare si verificare cu Comisia Europeana.
Repetam si subliniem ceea ce am afirmat si in informarea noastra de la inceputul lunii noiembrie: intelegerea pozitiei noastre de catre actualul CSM, bazata de altfel pe un mandat clar dat de majoritatea colegilor nostri, va da un semnal foarte clar ca elita profesionala a magistratilor are in putere sa gaseasca parghiile necesare pentru o administrare corecta si eficienta a intereselor justitiei in chiar conditiile schimbarii „de garda” la nivelul CSM.
Va adresam solicitarea de a dispune inregistrarea prezentei la Consiliul Superior al Magistraturii si de a o lua in discutie in proxima sedinta a Plenului CSM, inainte ca acesta sa paseasca la analiza candidaturilor depuse.
Judecatori:
– Nicolae Horatius Dumbrava
– Alexandru Serban
– Adrian Toni Neacsu
– Cristi Vasilica Danilet
– Marius Tudose Badea
Procurori:
– George Balan
– Oana Schmidt-Haineala.
Anexa – scrisoare adresata presedintelui Consiliului Superior al Magistraturii pentru organizarea unei intalniri la data de 10.11.2010 cu noii membri CSM si temele luate in discutie in cadrul acestei intalniri:
DOAMNEI PRESEDINTE A CONSILIULUI SUPERIOR AL MAGISTRATURII,
Stimata doamna presedinte Florica Bejinaru,
Mesajul prezent se doreste a fi unul constructiv, el avand drept unic scop realizarea, prin acord colegial, a premiselor pentru o succesiune calma si in cunostinta de cauza a mandatelor de membru CSM. Suntem convinsi ca aceasta predare de stafeta la final si respectiv la inceput de mandat pentru Consiliul Superior al Magistraturii, va fi una „necontencioasa”, in interesul judecatorilor si procurorilor, ai caror reprezentati au fost membrii actualului CSM si sunt viitorii membri CSM.
Paralel cu derularea procedurilor electorale, am constatat cu surprindere faptul ca, in perioada de final de mandat, CSM a declansat procedura de selectie in vederea ocuparii majoritatii posturilor de conducere din cadrul aparatului propriu, fapt ce ar putea sa afecteze un transfer calm al atributiilor functionale de la vechiul CSM catre noul CSM.
Pentru o preluare normala, fireasca si, mai ales, in ton cu fondul comun de idei ce s-a conturat in procesul electoral din care a rezultat actuala componenta a membrilor alesi a CSM, in care un loc de seama il ocupa elaborarea unor proceduri transparente de promovare, pe baza unor criterii clare ce urmeaza a fi elaborate de catre noul CSM in conformitate cu art.10 – 13 din Principiile de baza ale independentei justitiei si art.7 din Liniile directoare privind rolul procurorilor, ambele fiind documente adoptate de O.N.U., dorim sa intindem acele punti necesare pentru un cat mai lin transfer al atributiilor functionale de la vechiul CSM catre noul CSM, motiv pentru care solicitam si, in acelasi timp, propunem actualilor membri CSM:
1) o intalnire la un termen ce urmeaza a fi fixat de comun acord pentru a decide pasii transferului de atributii concrete;
2) amanarea pentru viitorul CSM a oricarei proceduri de numire in functii administrative/tehnice, de orice natura, in aparatul propriu al CSM. In acest sens, trebuie reamintit ca „fondul comun de idei” contine reorganizarea CSM, inclusiv a aparatului propriu, ce poate fi usor recognoscibil din proiectele membrilor viitori ai CSM, fond de idei ce isi va gasi cu siguranta in chiar primul an o functionalitate efectiva. Tocmai pentru a evita o degringolada inutila in viitorul apropiat, dar si, cum am aratat anterior, un transfer de atributii fara convulsii aparent divergente, este necesar ca actualul CSM sa suspende orice procedura de numiri in functii administrative, fie ele de conducere sau de executie;
3) ar fi util ca la intalnirea preconizata sa fie discutat si proiectul de buget pentru anul 2011, al CSM ca ordonator principal de credite, impreuna cu nota sa de fundamentare, daca aceasta din urma a fost intocmita pentru Ministerul Finantelor Publice. De asemenea, ar fi util de discutat si organigrama posturilor CSM;
4) este de dorit ca, pana la luarea in discutie de catre viitorul CSM a modificarii conform cu optiunea majoritatii judecatorilor si procurorilor a modalitatii de promovare la ICCJ, sa se dispuna amanarea procedurilor in curs.
5) avand in vedere obiectivul fundamental al activitatii CSM legat de mecanismul de cooperare si verificare cu Comisia Europeana, dar si apropiata vizita a comisiei de experti, credem ca ar fi util sa ni se prezinte stadiul indeplinirii obligatiilor asumate de CSM si sa discutam perspectivele pentru 2011.
In speranta ca prezentul mesaj, orientat in primul rand pentru intarirea independentei justitiei, tocmai in sensul in care se va da un semnal foarte clar ca elita profesionala a magistratilor are in putere sa gaseasca parghiile necesare pentru o administrare corecta si eficienta a propriilor interese in chiar conditiile schimbarii „garniturii” la nivelul CSM, asteptam un raspuns favorabil pentru solicitarile noastre cat mai curand posibil, insa, bineinteles, inainte de a decide asupra chestiunilor punctuale solicitate.
Cu deosebita stima,
Adrian Toni Neacsu, judecator Tribunalul Vrancea
Alexandru Serban, judecator Curtea de apel Brasov
Cristi Vasilica Danilet, judecator Judecatoria Oradea
George Balan, procuror Parchetul de pe langa Curtea de apel Bucuresti
Marius Tudose-Badea, judecator Judecatoria sectorului 3 Bucuresti
Nicolae Horatius Dumbrava, judecator Curtea de apel Tg. Mures
Oana Schmidt Haineala, procuror Parchetul de pe langa Tribunalul Brasov”
- Flux integral: www.juridice.ro/feed
- Flux secţiuni: www.juridice.ro/*url-sectiune*/feed
Pentru suport tehnic contactaţi-ne: tehnic@juridice.ro
