CJUE. Radiere de pe lista organizatiilor teroriste

23 decembrie 2011 | JURIDICE.ro

Curtea respinge recursul introdus de Franța împotriva hotărârii Tribunalului potrivit căreia PMOI trebuia să fie radiată de pe lista europeană a organizațiilor teroriste

În mod întemeiat Tribunalul a decis că, întrucât nu comunicase motivele includerii PMOI pe listă anterior adoptării deciziei sale, Consiliul încălcase dreptul la apărare al acesteia

În luna decembrie 2008, Tribunalul a anulat o decizie a Consiliului prin care People’s Mojahedin Organization of Iran (PMOI) a fost inclusă pe lista europeană a organizațiilor teroriste ale căror fonduri și alte active financiare trebuiau înghețate – Hotărârea din 4 decembrie 2008, People’s Mojahedin Organization of Iran/Consiliul, T-284/08 (a se vedea de asemenea CP nr. 84/08). Tribunalul anula pentru a treia oară o decizie de acest tip.

Deciziile anterioare ale Consiliului care fuseseră anulate de Tribunal – Hotărârea din 12 decembrie 2006, Organisation des Modjahedines du people d’Iran/Consiliul, T-228/02, (a se vedea de asemenea CP nr. 97/06) și Hotărârea din 23 octombrie 2008, People’s Mojahedin Organization of Iran/Consiliul, T-256/07 (a se vedea de asemenea CP nr. 79/08) – se întemeiaseră pe o decizie de interdicție a PMOI în Regatul Unit, existența unei astfel de decizii a unei autorități competente la nivel național constituind o condiție prealabilă a înscrierii unei organizații pe lista europeană. Cu toate acestea, PMOI a fost înlăturată de pe lista organizațiilor interzise în Regatul Unit, la 24 iunie 2008, ca urmare a deciziei unei autorități judiciare britanice din noiembrie 2007, care a calificat înscrierea acesteia drept „profund injustă” și „nerezonabilă”.

Totuși, atunci când Consiliul a adoptat o nouă decizie – Decizia 2008/583/CE a Consiliului din 15 iulie 2008 de punere în aplicare a articolului 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2580/2001 privind măsurile restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului și de abrogare a Deciziei 2007/868/CE (JO L 188, p. 21) – la 15 iulie 2008, de actualizare a listei europene, numele PMOI a fost menținut pe aceasta. Includerea acestei organizații era întemeiată pe o informație furnizată de guvernul francez compusă din două elemente: – începerea urmăririi penale de Parchetul Antiterorist de pe lângă Tribunalul de Mare Instanță din Paris în 2001 și – două acuzații suplimentare din 2007 privind membri prezumați ai PMOI. Această informație a fost comunicată PMOI de Consiliu în ziua adoptării deciziei.

Anulând această decizie, Tribunalul a considerat că, întrucât nu comunicase această nouă informație înainte de adoptarea deciziei sale, Consiliul încălcase dreptul la apărare al PMOI.

Deși acest motiv ar fi fost suficient pentru anularea deciziei, Tribunalul a examinat totuși, din motive de exhaustivitate, celelalte argumente înaintate de PMOI. În special, acesta a considerat că începerea urmăririi penale și cele două acuzații suplimentare nu constituiau o decizie a unei autorități judiciare competente în privința PMOI însăși, menționând că Consiliul nu explicase motivele pentru care actele imputabile unor indivizi prezumați membri ai PMOI erau imputabile organizației înseși. În plus, Tribunalul a considerat că Consiliul a adus de asemenea atingere dreptului fundamental al PMOI la un control jurisdicțional efectiv, întrucât nu i-a comunicat anumite informații din dosar pe care autoritățile franceze refuzau să le declasifice.