ICCJ. Competenta instantelor in cazul litigiilor referitoare la contractele incheiate de autoritatile publice

Judecătorii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie au apreciat (în cuprinsul Deciziei nr. 645 din 10 februarie 2011 pronunţată în recurs de Secţia comercială a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie având ca obiect acordarea de despăgubiri ca urmare a rezilierii unui contract de concesiune) că, din punct de vedere al naturii litigiului, Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 asimilează actelor administrative şi anumite contracte administrative, expres precizate, respectiv contractele încheiate de autorităţile publice avînd ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achiziţiile publice. De asemenea, în art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004 se menţionează că prin legi speciale pot fi prevăzute şi alte categorii de contracte administrative supuse competentei instanţelor de contencios administrativ. Aceste dispoziţii legale îndreptăţesc Curtea sa concluzioneze că, în final, în legislaţia româneasca actuală, totul se rezumă la opţiunea legiuitorului de a include un anumit contract încheiat de o autoritate publica în sfera contractelor administrative, ceea ce va atrage competenta instanţelor de contencios administrativ sau, după caz, în sfera contractelor de drept privat, ceea ce va determina competenţa instanţelor comerciale. Prin urmare, în spetă fiind în discuţie un contract de concesiune, expres nominalizat de Legea nr. 554/2004 ca făcând parte din categoria contractelor administrative, nu se justifică aplicarea regulilor de drept comercial unor asemenea contracte, instanţa competentă fiind cea de contencios administrativ.

Corina CIOROABĂ