Ghidul privind principalele riscuri identificate în domeniul achiziţiilor publice şi recomandări ale CE
02.08.2013 | JURIDICE.ro

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 481 din data de 1 august 2013 a fost publicat Ordinul ministrului fondurilor europene, viceprim-ministrului, ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice, ministrului mediului si schimbarilor climatice, ministruuil economiei, ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice si ministrului transporturilor nr. 543/2366/1446/1489/1441/879 pentru aprobarea Ghidului privind principalele riscuri identificate in domeniul achizitiilor publice si recomandarile Comisiei Europene ce trebuie urmate de autoritatile de management si organismele intermediare in procesul de verificare a procedurilor de achizitii publice.

Ghidul identifica o serie de deficiente in procesul de verificare a procedurilor de achizitii finantate din instrumente structurale si indica modul cum acestea trebuie tratate.

Dintre riscurile identificate, mentionam:
– reducerea nejustificata a termenelor ca urmare a publicarii unui anunt de intentie;
– alegerea unei proceduri accelerate de atribuire a contractului;
– publicarea unor criterii de calificare si selectie discriminatorii, insuficient detaliate sau incomplete;
– utilizarea criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic“ cu includerea unor factori de evaluare nerelevanti si/sau necuantificabili;
– excluderea automata a ofertantului cu pretul cel mai scazut pentru a compensa/a justifica eventualele probleme care pot aparea in derularea ulterioara a contractului, fapt care denota ca proiectul a fost conceput si pregatit insuficient sau prost;
– modificarea anuntului de participare prin clarificari, si nu prin publicarea unei erate;
– respingerea solicitarii de modificare a datei-limita de depunere a ofertelor, la cererea ofertantilor;
– solicitarea de clarificari in timpul procesului de evaluare a candidaturilor/ofertelor in mod discriminatoriu (nerespectarea principiului tratamentului egal);
– lipsa informatiilor obligatorii a fi cuprinse la nivelul comunicarilor privind rezultatul procedurii de atribuire, situatie care duce la depunerea de contestatii.

De asemenea, Ghidul cuprinde mentiuni referitoare la:
– modificarea contractului de lucrari atribuit prin procedura de achizitie publica;
– identificarea conflictului de interese;
– recomandari privind managementul procedurii de atribuire (aplicabile beneficiarilor);
– recomandari privind identificarea riscurilor in procesul de verificare a procedurilor de achizitie.