Întrebare preliminară cu privire la impozitarea agricultorilor care au primit finanțare din fonduri structurale
12 noiembrie 2013 | Mihaela MAZILU-BABELJudecătorul bulgar se întreabă cu privire la perceperea impozitului pe venit al agricultorilor persoane fizice care au primit finanțare prin fonduri structurale. (C-505/13 Yumer)
Situația de fapt (preluată de pe curia):
1. dreptul la reducerea impozitului pe veniturile agricultorilor
2. excluderea agricultorilor care îşi desfăşoară activitatea ca persoane fizice
3. agricultori care au primit finanţare prin fondurile structurale
4. reglementare naţională care prevede o cotă de impozitare diferită în funcţie de forma juridică de exercitare a activităţii agricole
5. îndeplinirea, de către agricultori ca persoane fizice, a obligaţiilor stabilite pentru comercianţi propriu-zişi referitoare la constituirea venitului impozabil şi de stabilire a bazei de impozitare anuale.
Dispoziții incidente:
1. articolul 2 TFUE
Articolul 2
(1) În cazul în care tratatele atribuie Uniunii competență exclusivă într-un domeniu determinat, numai Uniunea poate legifera și adopta acte cu forță juridică obligatorie, statele membre putând să facă acest lucru numai în cazul în care sunt abilitate de Uniune sau pentru punerea în aplicare a actelor Uniunii.
(2) În cazul în care tratatele atribuie Uniunii o competență partajată cu statele membre într-un domeniu determinat, Uniunea și statele membre pot legifera și adopta acte obligatorii din punct de vedere juridic în acest domeniu. Statele membre își exercită competența în măsura în care Uniunea nu și-a exercitat competența. Statele membre își exercită din nou competența în măsura în care Uniunea a hotărât să înceteze să și-o mai exercite.
(3) Statele membre își coordonează politicile economice și de ocupare a forței de muncă în conformitate cu condițiile prevăzute în prezentul tratat, pentru definirea cărora Uniunea dispune de competență.
(4) Uniunea este competentă, în conformitate cu dispozițiile Tratatului privind Uniunea Europeană, să definească și să pună în aplicare o politică externă și de securitate comună, inclusiv să definească treptat o politică de apărare comună.
(5) În anumite domenii și în condițiile prevăzute în tratate, Uniunea este competenta să întreprindă acțiuni de sprijinire, coordonare sau completare a acțiunii statelor membre, fără a înlocui însă prin aceasta competența lor în aceste domenii.
Actele Uniunii obligatorii din punct de vedere juridic, adoptate pe baza dispozițiilor tratatelor referitoare la aceste domenii, nu pot implica armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative ale statelor membre.
(6) Întinderea și condițiile exercitării competențelor Uniunii sunt stabilite prin dispozițiile tratatelor referitoare la fiecare domeniu.
2. articolelele 20 şi 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și explicațiile cu privire la articolele 20 și 21
Articolul 20
Egalitatea în fața legii
Toate persoanele sunt egale în fața legii.
Articolul 21
Nediscriminarea
(1) Se interzice discriminarea de orice fel, bazată pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice altă natură, apartenența la o minoritate națională, averea, nașterea, un handicap, vârsta sau orientarea sexuală.
(2) În domeniul de aplicare a tratatelor și fără a aduce atingere dispozițiilor speciale ale acestora, se interzice orice discriminare pe motiv de cetățenie.
Mihaela MAZILU-BABEL
Doctorand, Facultatea de Drept și Ştiințe Administrative, Universitatea din Craiova
