Întrebare preliminară cu privire la răspunderea pentru poluarea mediului înconjurător
25 noiembrie 2013 | Mihaela MAZILU-BABEL
Judecătorul suprem italian (reunit în Adunarea plenară) solicită Curții de Justiție ajutorul în materia răspunderii pentru poluarea adusă mediului înconjurător. (C-534/13 Fipa Group și alții)
Situația de fapt (preluată de pe curia):
1. principiul poluatorul plătește și principiile prevenției și precauției
2. reglementare națională care nu prevede posibilitatea, în cazul unei imposibilități de a individualiza poluatorul, de a se impune noului proprietar care nu a contribuit la contaminare, executarea măsurilor de securizare de urgență și de reabilitare.
Dispoziții incidente:
1. articolul 191 alineatul (2) TFUE
MEDIUL
Articolul 191 (extras)
(ex-articolul 174 TCE)
(2) Politica Uniunii în domeniul mediului urmărește un nivel ridicat de protecție, ținând seama de diversitatea situațiilor din diferitele regiuni ale Uniunii. Aceasta se bazează pe principiile precauției și acțiunii preventive, pe principiul remedierii, cu prioritate la sursă, a daunelor provocate mediului și pe principiul „poluatorul plătește”.
În acest context, măsurile de armonizare care răspund cerințelor în domeniul protecției mediului presupun, în cazurile adecvate, o clauză de salvgardare care autorizează statele membre să ia, din motive de protecție a mediului fără caracter economic, măsuri provizorii supuse unei proceduri de control din partea Uniunii.
2. articolele 1 și 8 alineatul (3) din Directiva 2004/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind răspunderea pentru mediul înconjurător în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului
Articolul 1
Obiectiv
Prezenta directivă are ca obiect stabilirea unui cadru de răspundere pentru daunele aduse mediului întemeiat pe principiul „poluatorul plătește”, pentru a preveni și a repara daunele aduse mediului.
Articolul 8 (extras)
Costuri de prevenire și reparare
(3) Un operator nu este obligat să suporte costul acțiunilor de prevenire sau de reparare întreprinse în temeiul prezentei directive, în cazul în care poate demonstra că dauna adusă mediului sau amenințarea iminentă de producere a acesteia:
(a) a fost cauzată de un terț, în pofida aplicării măsurilor de securitate corespunzătoare sau
(b) a rezultat din respectarea unui ordin sau a unei instrucțiuni provenind de la o autoritate publică, altul (alta) decât un ordin sau o instrucțiune dat(ă) ca urmare a unei emisii sau a unui incident cauzat de activitățile proprii ale operatorului.
În aceste cazuri, statele membre iau măsurile necesare pentru a permite operatorului să-și recupereze costurile.
*Pentru cuprins ordonanță de trimitere, a se vedea aici (și mai ales cu privire la documentele adiacente care se trimit Curții de Justiție)
Mihaela MAZILU-BABEL
Doctorand, Facultatea de Drept și Ştiințe Administrative, Universitatea din Craiova
- Flux integral: www.juridice.ro/feed
- Flux secţiuni: www.juridice.ro/*url-sectiune*/feed
Pentru suport tehnic contactaţi-ne: tehnic@juridice.ro
