Întrebare preliminară cu privire la excluderea unei firme de la licitația publică

Judecătorul de contencios administrativ din Budapesta se întreabă dacă este în conformitate cu dreptul Uniunii excluderea de la licitația publică a unei firme sancționate anterior în materia concurenței. (C-470/13 Generali-Providencia Biztosító)

Situația de fapt (preluată de pe curia):
1. proceduri de atribuire a unor contracte de achiziții publice de servicii
2. posibilitatea statelor membre de a prevedea alte cauze de excludere a unei întreprinderi ofertante decât cele enumerate în directiva menționată
3. societate care a fost exclusă dintr-o procedură de atribuire, în temeiul legislației naționale, pentru motivul că săvârșise o încălcare a normelor de concurență constatată prin hotărâre definitivă datând de mai puțin de cinci ani.

Dispoziții incidente:
1. articolele 18 TFUE, 34 TFUE, 49 TFUE și 56 TFUE
2. articolul 45 alineatul (2) literele (c) și (d) din Directiva 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii

Articolul 45 (extras)
Situația personală a candidatului sau a ofertantului
(2) Poate fi exclus de la participarea la un contract orice operator economic:
c) care a făcut obiectul unei hotărâri cu autoritate de lucru judecat, în conformitate cu dispozițiile legale ale țării, privind o faptă care aduce atingere eticii profesionale;
d) care s-a făcut vinovat de o gravă abatere profesională, dovedită prin orice mijloace pe care autoritățile contractante le pot justifica.

Mihaela MAZILU-BABEL
Doctorand, Facultatea de Drept și Ştiințe Administrative, Universitatea din Craiova