Întrebare preliminară cu privire la primele pentru concediile anuale și pentru Crăciun
20 ianuarie 2014 | Mihaela MAZILU-BABEL
Judecătorul portughez se întreabă cu privire la legalitatea măsurii de suspendare a plăților primelor pentru concediile anuale și pentru Crăciun în cazul funcționarilor pensionați ai băncii centrale naționale. (C-566/13 Assis dos Santos)
Situația de fapt (preluată de pe curia):
1. interdicția pentru băncile centrale naționale de a solicita sau de a accepta instrucțiuni din partea guvernelor statelor membre sau din partea oricărui alt organism
2. reglementare națională care prevede suspendarea plăților primelor pentru concediile anuale și pentru Crăciun pentru funcționarii pensionați ai băncii centrale naționale
3. principiul autonomiei și independenței băncilor centrale naționale dar și respectarea principiilor egalității și nediscriminării.
Dispoziții incidente:
1. articolele 123 și 130 TFUE
Articolul 123
(ex-articolul 101 TCE)
(1) Se interzice Băncii Centrale Europene și băncilor centrale ale statelor membre, denumite în continuare „bănci centrale naționale”, să acorde credite pe descoperit de cont sau orice alt tip de facilitate de credit instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, administrațiilor publice centrale, autorităților regionale sau locale, celorlalte autorități publice, celorlalte organisme sau întreprinderi publice din statele membre; de asemenea, se interzice cumpărarea de titluri de creanță direct de la acestea de către Banca Centrală Europeană sau de către băncile centrale naționale.
(2) Alineatul (1) nu se aplică instituțiilor publice de credit care, în contextul furnizării de lichidități de către băncile centrale, beneficiază din partea băncilor centrale naționale și a Băncii Centrale Europene de același tratament ca și instituțiile private de credit.
Articolul 130
(ex-articolul 108 TCE)
În exercitarea competențelor și în îndeplinirea misiunilor și îndatoririlor care le-au fost conferite prin tratate și prin Statutul SEBC și al BCE, Banca Centrală Europeană, băncile centrale naționale sau membrii organelor lor de decizie nu pot solicita și nici accepta instrucțiuni din partea instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, a guvernelor statelor membre sau a oricărui alt organism. Instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii, precum și guvernele statelor membre se angajează să respecte acest principiu și să nu încerce să influențeze membrii organelor de decizie ale Băncii Centrale Europene sau ale băncilor centrale naționale în îndeplinirea misiunii lor. (s.n.)
2. articolele 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene cu explicațiile aferente
Articolul 20
Egalitatea în fața legii
Toate persoanele sunt egale în fața legii.
Articolul 21
Nediscriminarea
(1) Se interzice discriminarea de orice fel, bazată pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice altă natură, apartenența la o minoritate națională, averea, nașterea, un handicap, vârsta sau orientarea sexuală.
(2) În domeniul de aplicare a tratatelor și fără a aduce atingere dispozițiilor speciale ale acestora, se interzice orice discriminare pe motiv de cetățenie.
*Considerăm, la o primă vedere, că situația de fapt nu intră în domeniul de aplicare al dreptului Uniunii și deci nici în domeniul de aplicare al Cartei DFUE.
Mihaela MAZILU-BABEL
Doctorand, Facultatea de Drept și Ştiințe Sociale, Universitatea din Craiova
- Flux integral: www.juridice.ro/feed
- Flux secţiuni: www.juridice.ro/*url-sectiune*/feed
Pentru suport tehnic contactaţi-ne: tehnic@juridice.ro
