Întrebare preliminară cu privire la validitatea Directivei privind produsele din tutun
4 februarie 2015 | Mihaela MAZILU-BABEL
Judecătorul britanic se întreabă cu privire la validitatea Directivei TPD2. (C-547/14 Philip Morris Brands)
Situația de fapt:
1. validitatea totală sau parțială a Directivei 2014/40/UE privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și de abrogare a Directivei 2001/37/CE
2. identificarea gradului de armonizare impus (pentru clasificarea directivelor în funcție de armonizarea impusă, a se vedea și M. Mazilu-Babel, G. Zanfir, Invocarea şi aplicarea directivelor Uniunii Europene în dreptul intern. Directiva – obligația de rezultat impusă, în Pandectele Române nr. 3/2013)
3. posibilitatea ca statele membre să poată adopta norme mai stricte referitoare la „standardizarea” ambalajelor produselor din tutun
4. lipsa unui temei juridic valid pentru adoptarea unor dispoziții din directivă
5. interzicerea menţiunilor adevărate şi fără caracter înşelător despre produsele din tutun pe ambalajul produsului
6. proporționalitatea:
6.1. interzicerii introducerii pe piaţă a produselor de tutun a căror aromă caracteristică este mentolul şi a produselor din tutun care conţin arome în oricare dintre componentele lor
6.2. obligației ca avertismentele de sănătate să acopere 65% din aria externă atât a suprafeței anterioare, cât și a celei posterioare, ale pachetului unitar și ale oricărui ambalaj exterior
6.3. diverselor cerinţe referitoare la standardizarea ambalajelor
7. nerespectarea principiului subsidiarității și pe cel al securității juridice.
Norme incidente:
1. art. 114 TFUE
2. principiul proporţionalităţii şi/sau articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale
3. principiul securității juridice și principiul subsidiarității
4. articolul 291 TFUE.
Mihaela MAZILU-BABEL
Doctorand, Facultatea de Drept și Ştiințe Sociale, Universitatea din Craiova
