Întrebare preliminară cu privire la validitatea unei dispoziții din Directiva TVA
21.10.2015 | Mihaela MAZILU-BABEL
Tribunalul Constituțional din Polonia se întreabă cu privire la validitatea unei dispoziții din Directiva TVA. (C-390/15)
Situația de fapt:
1. problema validității unor dispoziții din Directiva 2006/112 TVA;
2. încălcarea în cadrul procesului legislativ de la nivelul Uniunii Europene a normelor fundamentale de procedură prin lipsa consultării Parlamentului European;
3. încălcarea principiului neutralității fiscale deoarece se exclude aplicarea unei cote reduse a TVA-ului în cazul cărților publicate în format digital și al altor publicații electronice;
4. cauza reprezintă prima trimitere preliminară realizată de instanța de contencios constituțional din Polonia (ultimele instanțe de contencios constituțional care au trimis întrebări preliminare sunt: Curtea Constituțională Federală din Germania, Curtea Constituțională din Luxembourg, Curtea Constituțională din Franța, Tribunalul Constituțional din Spania, Curtea Constituțională din Italia și lista poate continua cu instanțe precum Curtea Constituțională din Austria sau Curtea Constituțională din Belgia. Mai menționăm că și Curtea Constituțională a României a admis posibilitatea de a trimite întrebări preliminare Curții de Justiție (decizia 676/2014, para. 50 final, sau decizia 354/2013), iar Curtea Constituțională din Cehia deși nu a trimis întrebări preliminare, a trimis o scrisoare informală atunci când o cauză era pendinte pe rolul Curții de Justiție, considerând că Guvernul Cehiei nu îi expusese în mod corect propria jurisprudență în fața Curții de Justiție – scrisoare care a fost returnată fără a fi deschisă, pentru ca ulterior Curtea Constituțională din Cehia să declare ultra vires decizia Curții de Justiție în cauza în care și Curtea Constituțională trimisese scrisoarea rămasă nedeschisă).
Dispoziții incidente: articolul 98 alineatul (2) coroborat cu punctul 6 din anexa III din Directiva 2006/112/CE precum a fost modificată prin directiva 2008/8/CE a Consiliului
Articolul 98 (extras)
(2) Cotele reduse se aplică numai livrărilor de bunuri sau prestărilor de servicii din categoriile prevăzute în anexa III.
Cotele reduse nu se aplică serviciilor furnizate pe cale electronică.
LISTA LIVRĂRILOR DE BUNURI ȘI PRESTĂRILOR DE SERVICII CĂRORA LE POT FI APLICATE COTELE REDUSE PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 98
6. livrarea, inclusiv împrumutul de către librării, a cărților pe toate tipurile de suport fizic (inclusiv broșuri, pliante și imprimate similare, albume, cărți de desenat sau de colorat pentru copii, partituri imprimate sau în manuscris, hărți și hărți hidrografice sau similare), ziare și periodice, altele decât materialele destinate în totalitate sau în mod predominant publicității;
Mihaela Mazilu-Babel
Doctorand, Facultatea de Drept și Ştiințe Sociale, Universitatea din Craiova
