CE. Directiva privind insolvența | Proiect
23 noiembrie 2016 | Andrei DUMBRAVĂ
Andrei Dumbravă
Marți, 22 noiembrie 2016, Comisia Europeană a propus un proiect de directivă privind insolvența pentru a rezolva divergențele dintre diferitele legi de insolvență ale statelor membre a Uniunii Europene, potrivit europa.eu.
Frans Timmermans, prim-vicepreședintele CE: „Dorim să ajutăm întreprinderile să se restructureze din timp, astfel încât locurile de muncă să poată fi salvate, iar valoarea să poată fi păstrată. Dorim, de asemenea, să sprijinim antreprenorii care eșuează să își revină mai rapid, să depășească momentul dificil și să încerce din nou, într-un mod mai înțelept.”
Věra Jourová, comisarul pentru justiție, consumatori și egalitate de gen: „Anual, 200 000 de firme din UE intră în faliment, fapt ce are drept rezultat pierderea a 1,7 milioane de locuri de muncă. Acest lucru ar putea fi de multe ori evitat dacă am avea proceduri mai eficiente în materie de insolvență și restructurare. Este vremea să se ofere antreprenorilor o a doua șansă de a reîncepe o afacere prin descărcarea integrală de datorii în termen de cel mult trei ani.”
Printre problemele ce radiază din diferențele dintre sistemele de drept ale statelor membre se numără costurile excesive rezultate din necesitatea de a aprecia impactul pe care-l pot avea aceste sisteme. De asemenea, multe întrepinderi viabile sunt forțate să intre în insolvență deoarece opțiuni adecvate de restructurare nu sunt oferite încă de la începutul problemelor financiare. Restructurarea întâmpină mari dificultăți și în cazul întreprinderilor care operează peste granițe.
Propunerea de directivă urmărește trei linii directoare:
– statuarea de principii comune în utilizarea unor cadre de restructurare comune
– existența unor norme care permit antreprenorilor să profite de o a doua șansă, fiind descărcați de datorii integral după o perioadă de cel mult 3 ani de la începutul procedurii de insolvență
– măsuri specifice pentru eficientizarea procedurilor de insolvență, de restructurare și de descărcare de datorii.
Următoarele principii vor sta la baza noilor norme pentru a asigura coerența și eficiența în întreaga UE a procedurilor de insolvență și de restructurare:
– societățile comerciale care se confruntă cu dificultăți financiare, în special IMM-urile, vor avea acces la instrumente de avertizare timpurie pentru a detecta o deteriorare a situației economice și a asigura restructurarea într-un stadiu timpuriu;
– cadrele flexibile și preventive de restructurare vor simplifica procedurile judiciare lungi, complexe și costisitoare. În cazul în care este necesar, instanțele naționale trebuie să se implice pentru a proteja interesele părților interesate;
– debitorul va beneficia de o perioadă limitată, de maximum patru luni, în care este protejat împotriva cererilor de executare silită, fapt care ar facilita negocierile și ar permite o restructurare reușită;
– creditorii minoritari și acționarii care au opinii divergente nu vor putea să blocheze planurile de restructurare, însă interesele lor legitime vor fi protejate;
– vor fi protejate în mod specific noile finanțări, fapt care va spori șansele de restructurare cu succes;
– grație unor proceduri de restructurare preventive, lucrătorii vor beneficia de o protecție completă asigurată prin dreptul muncii, în conformitate cu legislația existentă a UE;
– formarea, specializarea practicienilor și a instanțelor și utilizarea tehnologiei (de exemplu, posibilitatea de a depune cererile și de a adresa notificări creditorilor pe cale electronică) vor îmbunătăți eficiența și vor reduce durata procedurilor de insolvență, de restructurare și de oferire a unei a doua șanse.
