CJUE. C-723/17, Craeynest and Others. Concluziile Avocatului General. Dintr-o horărâre a instanței naționale poate decurge obligația de instalare a punctelor de prelevare în anumite locuri, pentru asigurarea calității aerului înconjurător
01.03.2019 | JURIDICE.ro
Trimitere preliminară – Directiva 2008/50/CE – Calitatea aerului înconjurător – Valori-limită – Locurile punctelor de prelevare – Putere de apreciere – Control jurisdicțional – Criterii de stabilire a unei depășiri a valorilor-limită
Cererea de decizie preliminară vizează măsurătorile pe baza cărora trebuie stabilite respectarea sau încălcarea valorilor-limită ambițioase pentru calitatea aerului înconjurător conform Directivei 2008/50 . Pe de o parte, este necesar să se clarifice în ce măsură instanțele naționale pot controla instalarea punctelor de prelevare și, pe de altă parte, dacă poate fi alcătuită o medie pe baza rezultatelor provenite din puncte de prelevare diferite în vederea evaluării respectării valorilor-limită. În acest sens, în special prima întrebare prezintă o importanță fundamentală din punct de vedere juridic, întrucât aceasta impune o precizare a intensității controlului jurisdicțional care trebuie asigurat de instanțele naționale în temeiul dreptului Uniunii.
Avocata generală propune Curții următorul răspuns:
1) Instanțele naționale trebuie să analizeze, la cererea părților interesate, dacă punctele de prelevare au fost instalate în conformitate cu criteriile prevăzute în secțiunea B punctul 1 litera (a) din anexa III la Directiva 2008/50/CE privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa și, în caz contrar, în cadrul competențelor lor jurisdicționale să ia toate măsurile necesare față de autoritatea națională, astfel încât punctele de prelevare să fie instalate în conformitate cu criteriile respective. Dintr-o astfel de hotărâre judecătorească poate decurge obligația de instalare a punctelor de prelevare în anumite locuri, dacă pe baza informațiilor disponibile s-a stabilit că punctele de prelevare trebuie instalate în locurile respective. În caz contrar, autoritățile competente pot fi obligate să efectueze cercetări în scopul identificării locurilor corespunzătoare.
2) O valoare-limită potrivit anexei XI la Directiva 2008/50 este depășită, în sensul articolului 13 alineatul (1) și al articolului 23 alineatul (1) din directivă, atunci când depășirea are loc pe baza rezultatelor măsurătorilor efectuate la un singur punct de prelevare, în sensul articolului 7 din directivă.
