Întrebare preliminară cu privire la achiziții publice, nou contractant și insolvența primului contractant
03.12.2020 | Mihaela MAZILU-BABEL
Mihaela Mazilu-Babel
Judecătorul suprem suedez specializat doar în contencios administrativ se întreabă cu privire la achiziții publice, nou contractant și insolvența primului contractant (C-461/20 Advania Sverige și Kammarkollegiet).
Situația de fapt:
1. materii UE incidente:
– Libertatea de stabilire
– Libera prestare a serviciilor
– Apropierea legislațiilor
2. avem împrejurarea că un nou contractant a preluat drepturile și obligațiile care reveneau contractantului inițial în temeiul unui acord-cadru, după ce contractantul inițial a fost declarat insolvent, iar acordul respectiv a fost transferat împreună cu patrimoniul supus insolvenței
3. necesitatea de a se afla dacă această împrejurare impune să se considere că noul contractant a preluat poziția contractantului inițial în condițiile prevăzute în directiva UE incidentă
4. pentru întregul conținut al cererii de decizie preliminară, în limba română, a se vedea aici (9 pagini).
Dispoziții de drept UE invocate a fi incidente: articolul 72 alineatul (1) litera (d) punctul (ii) din Directiva privind achizițiile publice (Directiva 2014/24/UE)
Articolul 72
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate
(1) Contractele și acordurile-cadru pot fi modificate fără o nouă procedură de achiziții în conformitate cu prezenta directivă în oricare dintre următoarele cazuri:
(d) atunci când un nou contractant îl înlocuiește pe cel căruia autoritatea contractantă i-a atribuit inițial contractul, drept consecință:
(ii) a preluării poziției contractantului inițial prin succesiune universală sau parțială, ca urmare a unor operațiuni de restructurare a societății comerciale, inclusiv preluare, fuziune, achiziție sau insolvență, de către un alt operator economic care îndeplinește criteriile de selecție calitativă stabilite inițial, cu condiția ca aceasta să nu implice alte modificări substanțiale ale contractului și să nu se facă în scopul de a eluda aplicarea prezentei directive; sau
