Senatul României. Opinie ref. Cartea Albă privind stabilirea unor condiții de concurență echitabile în ceea ce privește subvențiile străine
29.03.2021 | JURIDICE.ro

În Monitorul Oficial, Partea I nr. 301 din 25 martie 2021 a fost publicată Hotărârea nr. 30/2021 cu privire la Cartea Albă referitoare la stabilirea unor condiții de concurență echitabile în ceea ce privește subvențiile străine – COM(2020) 253 final.

În şedinţa din 8 martie 2021, Senatul României a adoptat hotărârea prin care:

1. salută prezenta carte albă și speră ca rezultatele consultării să găsească cele mai potrivite modalități de abordare și contracarare a denaturărilor create de subvențiile străine;

2. constată faptul că prezenta carte albă nu ține cont de modificarea realității cauzate de pandemia COVID-19, în momentul actual suspendându-se multe reglementări care defineau raportul dintre stat și firme. Astfel, au fost acordate ajutoare și facilități fiscale în toate statele membre asupra cărora nu există, în momentul de față, o imagine de ansamblu;

3. subliniază faptul că reglementările ulterioare din acest domeniu nu trebuie să perturbe, la rândul lor, piața internă, sub forma întreruperii unor lanțuri de aprovizionare a actorilor economici comunitari;

4. evidențiază faptul că organizațiile internaționale de reglementare economică (Organizația Mondială a Comerțului și altele) au nevoie de un proces de reformă pentru a-și îndeplini mai bine atribuțiile pentru care au fost înființate;

5. solicită clarificarea unor aspecte în ceea ce privește:

a) oportunitatea stabilirii unui plafon de la care poate fi considerat o denaturare a concurenței;

b) necesitatea de a se diferenția subvențiile cu valoarea scăzută de cele ridicate care pot denatura concurența;

c) termenul de „cel mult 3 luni” care ar crea blocaje în derularea achizițiilor inițiate de autoritățile contractante;

d) alocarea unui termen de maximum o lună pentru efectuarea investigațiilor efectuate de autoritatea de supraveghere competentă;

e) ridicarea suspendării procedurii de atribuire în anumite circumstanțe specifice;

f) necesitatea ca în situația în care autoritatea de supraveghere ar ajunge la concluzia că există o subvenție străină, aceasta să comunice nu doar concluzia autorității contractante, ci și să propună o recomandare comisiei de evaluare pentru a permite ofertantului participarea la procedură sau de a-l exclude;

g) derularea cu celeritate a investigației.

Intrare în vigoare: 25 martie 2021