Secţiuni » Arii de practică » Business » Cyberlaw
Cyberlaw
CărţiProfesionişti
UNBR Caut avocat
UNBR Caut avocat
UNBR Caut avocat
AUDI Q3
AUDI Q3
Afaceri transfrontaliere Articole Cyberlaw Dreptul Uniunii Europene Noutăți legislative Opinii SELECTED

Actul privind Europa interoperabilă: servicii publice digitale mai eficiente în întreaga UE

23 aprilie 2024 | Mihaela MATEI (CRĂCIUNESCU)
Mihaela Matei (Crăciunescu)

Mihaela Matei (Crăciunescu)

Libera circulație a mărfurilor, capitalurilor, serviciilor și persoanelor între statele membre UE presupune astăzi o interacțiune constantă și extrem de diversificată cu administrațiile publice ale acestora, prin mijloace electronice, prin rețele și sisteme interconectate și interoperabile. Introducerea și/sau modernizarea serviciilor publice digitale la nivelul administrațiilor publice ale fiecărui stat contribuie la reducerea birocrației, a costurilor, la sporirea transparenței și îmbunătățirea calității datelor, dar nu sunt suficiente fără o coordonare adecvată la nivel european și național, care să asigure funcționarea fără sincope a pieței unice digitale a UE. Interoperabilitatea reprezintă capacitatea organizațiilor de a interacționa în scopul realizării unor obiective care aduc beneficii reciproce, care implică partajarea de informații și cunoștințe între organizații, prin intermediul proceselor operaționale pe care acestea le sprijină, utilizând schimbul de date între sistemele lor TIC.

Legislația europeană deja existentă în domeniu – Cadrul European de Interoperabilitate (EIF – European Interoperability Framework), alături de Cadrele Naționale de Interoperabilitate (NIF – National Interoperability Frameworks) și Cadrele de Interoperabilitate specifice Domeniului (DIF – Domain Interoperability Frameworks), care implementează EIF ținând seama de particularitățile naționale, fie prin adăugarea unor elemente noi fie prin rafinarea sau extinderea celor existente în EIF – poate și trebuie să fie îmbunătățită, pentru a putea face față provocărilor: evitarea fragmentării digitale, nevoia unei interacțiuni transfrontaliere și între sectoarele de politici, conexiuni mai eficiente la nivel transfrontalier între comunitățile de utilizatori și între serviciile publice și autorități, asigurarea respectării principiilor privind protecția datelor cu caracter personal.

Astfel, pe data de 4 martie 2024, Consiliul Europei a adoptat un nou regulament menit să asigure servicii publice digitale mai eficiente la nivelul întregii Uniuni Europene, care va înlocui EIF și va sprijini crearea unei rețele de administrații publice digitale interconectate și accelerarea transformării digitale a sectorului public european. Este vorba despre Actul privind Europa Interoperabilă (IEA – Interoperable Europe Act), care a intrat în vigoare la data de 11 aprilie 2024.

Obiectivul principal al noului regulament este de a institui un nou cadru de cooperare pentru administrațiile publice din UE cu scopul de a asigura furnizarea fără probleme a serviciilor publice la nivel transfrontalier și de a stabili măsuri de sprijin care să promoveze inovarea și să consolideze schimbul de competențe și de cunoștințe, și de a crea un ecosistem de soluții comune de interoperabilitate pentru sectorul public al UE – o structură de guvernanță a interoperabilității care permite administrațiilor publice din UE să propună ele însele soluții, să le adapteze pe cele existente sau să le reutilizeze, deschizând astfel poarta către inovare și valoare adăugată.

Elementele principale ale noului regulament pot fi rezumate după cum urmează:

– Definirea mai clară a domeniului de aplicare;

Evenimente juridice

Arbitraj comercial

Servicii JURIDICE.ro

– Definirea serviciilor publice digitale transeuropene, conform principiilor subsidiarității și proporționalității;

– Dispoziții care să asigure o cooperare structurată la nivelul UE, în cadrul căreia administrațiile publice se reunesc în cadrul unor proiecte deținute în comun de statele membre, precum și de regiuni și orașe;

– Un cadru de guvernanță pe mai multe niveluri, condus de Consiliu pentru o Europă interoperabilă, care stă la baza noii structuri instituite prin regulament și va conveni asupra resurselor reutilizabile comune;

– Posibilitatea de a partaja și reutiliza soluții de interoperabilitate, prin intermediul unui ghișeu unic pentru soluții și cooperare comunitară (Portalul Europa Interoperabilă), sprijinite de măsuri de promovare a inovării și de consolidare a competențelor și a schimbului de cunoștințe;

– Clarificarea obiectivelor și condițiilor primordiale ale evaluării obligatorii a interoperabilității, pe baza principiului proporționalității, pentru a evita supraîncărcarea administrațiilor naționale și locale;

– Alinierea la Regulamentul privind inteligența artificială (AIA – Artificial Intelligence Act) în ceea ce privește spațiile de testare în materie de reglementare a interoperabilității și participarea la acestea, și coerența cu Regulamentul general privind protecția datelor (GDPR).

Exemplele de servicii publice digitale interconectate includ recunoașterea reciprocă a diplomelor academice sau a calificărilor profesionale, schimburile de date privind vehiculele pentru siguranța rutieră, accesul la datele privind securitatea socială și sănătatea, schimbul de informații legate de impozitare, vamă, acreditarea licitațiilor publice, permisele de conducere digitale, registrele comerciale.

Un aspect important relevat de noul regulament este propunerea de promovare a utilizării licențelor și programelor cu sursă deschisă în scopul implementării politicilor actului. Cu toate acestea, comunitatea programelor cu sursă deschisă este de părere că ceea ce ar fi putut fi o inițiativă salutabilă din partea autorităților europene s-a transformat, în urma modului în care prevederile regulamentului au fost într-un final redactate, într-un act cu formulare ambiguă care va crea dificultăți de interpretare și aplicare a acestor dispoziții.

Întrucât la nivelul autorităților publice dispozițiile legale se interpretează în general mai degrabă în sens restrictiv, rămâne de văzut cum vor fi interpretate și aplicate astfel de prevederi și dacă  licențele și programele de tip sursă deschisă își vor găsi locul într-o măsură semnificativă în sistemul public.

Sursa: EU Presscorner

Mihaela Matei (Crăciunescu), Partener Firon Bar-Nir

Citeşte mai mult despre , , , , ! Pentru condiţiile de publicare pe JURIDICE.ro detalii aici.
Urmăriţi JURIDICE.ro şi pe LinkedIn LinkedIn JURIDICE.ro WhatsApp WhatsApp Channel JURIDICE Threads Threads JURIDICE Google News Google News JURIDICE

(P) JURIDICE.ro foloseşte şi recomandă SmartBill.

 
Homepage J JURIDICE   Cariere   Evenimente   Dezbateri   Profesionişti   Lawyers Week   Video
 
Drepturile omului
Energie
Fiscalitate
Fuziuni & Achiziţii
Gambling
Health & Pharma
Infrastructură
Insolvenţă
Malpraxis medical
Media & publicitate
Mediere
Piaţa de capital
Procedură civilă
Procedură penală
Proprietate intelectuală
Protecţia animalelor
Protecţia consumatorilor
Protecţia mediului
Sustenabilitate
Recuperare creanţe
Sustenabilitate
Telecom
Transporturi
Drept maritim
Parteneri ⁞ 
Specialişti
Arii de practică
Business ⁞ 
Litigation ⁞ 
Protective
Achiziţii publice
Afaceri transfrontaliere
Arbitraj
Asigurări
Banking
Concurenţă
Construcţii
Contencios administrativ
Contravenţii
Corporate
Cyberlaw
Cybersecurity
Data protection
Drept civil
Drept comercial
Drept constituţional
Drept penal
Dreptul penal al afacerilor
Dreptul familiei
Dreptul muncii
Dreptul Uniunii Europene
Dreptul sportului
Articole
Essentials
Interviuri
Opinii
Revista de note şi studii juridice ISSN
Note de studiu ⁞ 
Studii
Revista revistelor
Autori ⁞ 
Publicare articole
Jurisprudenţă
Curtea Europeană a Drepturilor Omului
Curtea de Justiţie a Uniunii Europene
Curtea Constituţională a României
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
Dezlegarea unor chestiuni de drept
Recurs în interesul legii
Jurisprudenţă curentă ÎCCJ
Curţi de apel
Tribunale
Judecătorii
Legislaţie
Proiecte legislative
Monitorul Oficial al României
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Flux noutăţi
Selected
Comunicate
Avocaţi
Executori
Notari
Sistemul judiciar
Studenţi
RSS ⁞ 
Publicare comunicate
Proiecte speciale
Cărţi
Condoleanţe
Covid-19 Legal React
Creepy cases
Life
Povestim cărţi
Poveşti juridice
Războiul din Ucraina
Wisdom stories
Women in Law

Servicii J JURIDICE   Membership   Catalog   Recrutare   Talent Search   Comunicare   Documentare   Evenimente   Website   Logo   Foto   Video   Partnership