Avizul BCE referitor la o propunere de regulament de stabilire a unor norme armonizate privind inteligența artificială

În Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C-115 din 11 martie 2022 a fost publicat Avizul Băncii Centrale Europene din 29 decembrie 2021 referitor la o propunere de regulament de stabilire a unor norme armonizate privind inteligența artificială (CON/2021/40).

Astfel, Banca Centrală Europeană face următoarele observații generale:

– salută obiectivul regulamentului propus de a îmbunătăți funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform pentru dezvoltarea, comercializarea și utilizarea inteligenței artificiale (IA) de încredere, în conformitate cu valorile Uniunii;

– recunoaște, de asemenea, importanța crescândă a inovării bazate pe IA în sectorul bancar. Ținând seama de natura transfrontalieră inerentă a inovării în domeniul IA și de oportunitățile utilizării acesteia în activitățile bancare, BCE, în calitate de autoritate de supraveghere prudențială la nivelul Uniunii, sprijină cu fermitate necesitatea de a asigura punerea în aplicare armonizată a regulamentului propus de către instituțiile de credit atunci când sunt vizate riscuri și cerințe prudențiale. În aceeași ordine de idei și având în vedere importanța crescândă a IA, legiuitorul Uniunii este invitat să ia în considerare în viitor potențialul înființării unei autorități independente în domeniul IA la nivelul Uniunii, responsabilă de aplicarea armonizată a regulamentului propus pe piața unică în ceea ce privește aspectele specifice sănătății, siguranței și drepturilor fundamentale;

– regulamentul propus integrează anumite obligații în procedurile prevăzute în Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind cerințele de capital (CRD). În special, regulamentul propus urmărește să sporească coerența cu CRD prin integrarea unora dintre obligațiile de gestionare a riscurilor și de guvernanță ale furnizorilor și utilizatorilor în sistemul de guvernanță internă al instituțiilor de credit;

– salută intenția regulamentului propus de a evita suprapunerile cu cadrul legislativ existent prin includerea unora dintre dispozițiile sale în dispozițiile relevante ale CRD;

– subliniază că regulamentul propus nu ar trebui să aducă atingere obligațiilor prudențiale mai specifice sau mai stricte ale instituțiilor de credit prevăzute în reglementările sectoriale și completate de orientări în materie de supraveghere;

– consideră că rolul BCE în temeiul regulamentului propus ar trebui clarificat, în special în ceea ce privește: (1) competențele de supraveghere prudențială ale BCE în general, precum și cu privire la supravegherea pieței și evaluarea conformității; și (2) aplicarea regulamentului propus la îndeplinirea misiunilor BCE în temeiul tratatului;

– BCE își menține angajamentul față de o abordare neutră din punct de vedere tehnologic în supravegherea prudențială a instituțiilor de credit. Rolul său este de a asigura siguranța și soliditatea instituțiilor de credit, menținând un standard ridicat de supraveghere prudențială, indiferent de aplicarea unei anumite soluții tehnologice. BCE urmărește să mențină condiții de concurență echitabile pentru supravegherea prudențială a instituțiilor de credit, urmând principiul director „aceeași activitate, aceleași riscuri, aceeași supraveghere”.