Selectie inspectori CSM – 8 octombrie 2009. Interviurile pe larg
13 octombrie 2009 | JURIDICE.ro
Asa cum informam joi, 8 octombrie 2009, Plenul CSM a selectat 7 inspectori pentru Inspectia Judiciara.
Interviurile s-au purtat in prezenta jud. Mihaela Tropcea, inspector sef.
Interviuri judecatori:
Daniel DARIE, Judecatoria Moinesti
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Daniel Darie: Sunt judecator de 10 ani numai la Judecatoria Moinesti, sunt presedinte din 2002. Am desfasurat si alte activitati: formator al Curtii de Apel Bacau, la SNG pe drept comunitar. Am participat la cursuri de formare profesionala continua.
Virgil Andreies: As vrea sa va intreb despre competenta Plenului ca instanta de judecata.
Daniel Darie: Ca instanta de judecata, are competenta in materie disciplinara.
Virgil Andreies: Calea de atac?
Daniel Darie: Recurs in termen de 15 zile la Completul de 9 judecatori.
Virgil Andreies: Plenul?
Daniel Darie: Cand e vorba de cariera magistratului, drepturile salariale.
Virgil Andreies: Ce judeca?
Daniel Darie: Contestatiile impotriva hotararilor date de sectii.
Virgil Andreies: Procedura de desfasurare a unui control de fond.
Daniel Darie: In primul rand, trebuie dispus acest control.
Virgil Andreies: Cine dispune?
Daniel Darie: Plenul.
Virgil Andreies: Inspectorul sef dispune cine merge. Exista un plan de control. Care sunt obiectivele?
Daniel Darie: Comunicare, aspectele manageriale, tot ceea ce priveste organizarea.
Virgil Andreies: Faceti control la Inalta Curte de Casatie si Justitie si constatati ca unul dintre membrii alesi din CSM a comis o abatere disciplinara. Cum procedati?
Daniel Darie: Inspectorii au calitatea de a controla activitatea si de a constata o stare de fapt, despre care se face un raport care e supus spre aprobare Plenului pentru a stabili… Sesizarea se face din oficiu, Comisia de disciplina face verificari corespunzatorea, inainteaza Sectiei.
Virgil Andreies: Si pentru membrii CSM cine dispune cercetarea prealabaila?
Daniel Darie: Plenul.
Virgil Andreies: Sesizati inspectorul sef care sesizeaza Plenul si care decide. In Regulament, una din atributiile inspectorului este de a face verificari cand se solicita de catre DNA perchizitia, retinerea sau arestarea unui magistrate. In ce constau aceste verificari?
Daniel Darie: Nu pot sa precizez cu exactitate, cred ca se refera la fapta respective. E o verificare administrativa. Sectia decide.
Virgil Andreies: Legea 304/2005 prevede 2 principii in baza carora se desfasoara activitatea de judecata, la art. 11.
Daniel Darie: …
Virgil Andreies: Principiul repartizarii aleatorii si inca unul care decurge din primul
Daniel Darie: Principiul continuitatii.
Costel Dragut: Sa prepupunem ca efectuati un control privind activitatea manageriala la o curte de apel si constatati ca sunt si activitati defectuoase la o sectie. Cine raspunde: presedintele curtii sau al sectiei?
Daniel Darie: Amandoi au raspunderea.
Costel Dragut: Daca constatati ca presedintele instantei a delegat unele atributii care au fost executate defectuos, cine raspunde?
Daniel Darie: Presedintele instantei raspunde pentru toata activitatea.
Diana CRISTEA BELDIAN, Judecătoria sectorului 6
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Diana Cristea Beldian: Am terminat facultatea in anul 1997, in 1998 am intrat la INM, am urmat cursurile unui master pe drept comunitar.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti cu privire la hotararile CSM
Diana Cristea Beldian: Completul de 9 judecatori solutioneaza recursurile declarate impotriva hotararilor date de CSM in materie disciplinara.
Virgil Andreies: Hotararile sunt date de?
Diana Cristea Beldian: Sectia pentru judecatori si Sectia pentru procurori.
Virgil Andreies: Alte competente cu privire la hotararile CSM?
Diana Cristea Beldian: Din cate imi amintesc nu.
Virgil Andreies: Hotararile Plenului care vizeaxa cariera magistratului pot fi atacate?
Diana Cristea Beldian: Da.
Virgil Andreies: Unde?
Diana Cristea Beldian: La sectia de …
Virgil Andreies: Contencios administrativ si fiscal a Inaltei Curti.
Diana Cristea Beldian: Da.
Virgil Andreies: In Regulament si in lege se prevede o atributie fata de verificarile pentru solutionarea contestatiilor privind calificativul acordat la evaluare.
Diana Cristea Beldian: Impotriva calificativului acordat de Comisia de evaluare persoana poate face contestatie la Sectie si….
Virgil Andreies: Inainte de solutionare se dispune efectuarea de verificari de inspectori.
Diana Cristea Beldian: Verificarile trebuie sa aiba in vedere aceleasi aspecte pe care le-a avut in vedere si Comisia de evaluare (autoevaluarea, hotararile avute in vedere, datele statistice).
Virgil Andreies: Inspectorul face si verificari de procedura. Care fapte pot constitui abateri disciplinare?
Diana Cristea Beldian: Pot constitui abateri disciplinare: nedepunerea declaratiei de avere si interese, intarzierea in mod repetat si culpabil in solutionarea cauzelor, intarzierea in redactarea hotararilor judecatoresti, refuzul de a primi acte la dosar s.a
Virgil Andreies: Ce intelegeti dumneavoastra prin atitudine nedemna in timpul exercitarii atributiilor de serviciu, adica atitudinea in timpul sedintei de judecata sau in ansamblu?
Diana Cristea Beldian: In ansambul.
Virgil Andreies: Inspectia Judiciara are vreo atributie in cadrul alegerilor membrilor CSM?
Diana Cristea Beldian: Are atributii in a efecuta verificari privind candidatii privind procedura de alegere.
Costel Dragut: Puteti verifica legalitatea si temeinicia hotararilor Colegiului de Conducere?
Diana Cristea Beldian: Din cate stiu eu, nu intra printre atributii.
Costel Dragut: Dar daca vizeaza hotararea respectiva repartizarea aleatorie?
Diana Cristea Beldian: Da.
Virgil Andreies: Si constatati ca aceasta hotarare incalca aceste dispozitii?
Diana Cristea Beldian: Se vor constata anumite fapte in cuprinsul raportului, imprejurarile, consecintele, remedieri pe linie disciplinara si propuneri catre Colegiul de Conducere sa procedeze la remedierea acestora.
Georgiana Corina CORBU, Tribunalul Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Georgiana Corina Corbu: Ma numesc Georgiana Corina Corbu, am intrat in magistratura in 1996, mi-am desfasurat activitatea la Judecatoria Ploiesti, apoi la Judecatoria sectorului 6, in prezent la Tribunalul Bucuresti.
Virgil Andreies: Procedura de organizare si de efectuare a unui control de fond la o instanta.
Georgiana Corina Corbu: Controlul de fond se dispune fie de Plen, fie de una din Sectii, dupa adoptarea hotararii in care se mentioneaza instanta si obiectivele pe care trebuie sa le indeplineasca Inspectia Judiciara, seful Inspectiei Judiciare desemneaza echipa de control, se stabileste numarul de inspectori, se anunta controlul anterior deplasarii, se strang date referitoare la instanta pentru depistarea elementelor care necesita atentie deosebita, se pot solicita date de la conducerea instantei, se consulta datele privind activitatea de control anterioara, se elaboreaza un plan de lucru care se comunica instantei. Apoi se deplaseaza echipa, sunt prezentati inspectorii, daca sunt mai multe instante care se controleaza se vor prezenta la curtea de apel respective, incepe controlul propriu-zis prin stabilirea programului. Este o limita in activitatea de control, nu trebuie sa fie perturbata activitatea instantei.
Virgil Andreies: Si?
Georgiana Corina Corbu: Trebuie sa se respecte doua principii: principiul autoritatii de lucru judecat si nu trebuie sa se puna in discutie solutiile pronuntate.
Virgil Andreies: Sunteti intr-un control la Curtea de Apel Oradea si constatati ca presedintele instantei, domnul Groza de fata, a incalcat normele repartizarii aleatorie. Cum procedati?
Georgiana Corina Corbu: Fac verificarile respective, hotarasc in functie de consecintele faptelor.
Virgil Andreies: Faceti verificari sub aspect disciplinar?
Georgiana Corina Corbu: Nu. Nu ati spus daca constat aceasta intr-un control.
Virgil Andreies: Am spus ca sunteti intr-un control. Intrebarea era cum procedati?
Georgiana Corina Corbu: Cuprind constatarea chiar daca nu erau in obiective si, in functie de cum apreciez, sesizez Comisia de disciplina.
Virgil Andreies: Direct?
Georgiana Corina Corbu: Inaintez raportul CSM. Sesizez Comisia de disciplina.
Virgil Andreies: Ce se intampla in continuare? Cine aproba pentru un membru CSM?
Georgiana Corina Corbu: Procedura e aceeasi.
Virgil Andreies: Avem un element nou.
Georgiana Corina Corbu: Plenul dispune.
Virgil Andreies: As vrea sa imi spuneti ce vreificati cand sunteti trimisa in teritoriu privind managementul instantei.
Georgiana Corina Corbu: Urmeaza sa verific efectele managementului a judecatorilor care detin functii de conducere. Urmeaza sa verific cele 4 criterii: organizarea eficienta a instantelor, comunicarea, aptitudinea managementului, asumarea responsabilitatii.
Smaranda VALERIA, vicepresedinte Tribunalul Olt
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Smaranda Valeria: Am intrat in magistratura in anul 1999, am inceput la Judecatoria Brasov, apoi am fost avocat la Baroul Olt, am reintrat in magistratura, am fost transferata la Judecatoria Slatina si in 2004 am promovat la Tribunalul Olt, sectia penala. In anul 2006 am promovat la Curtea de Apel Pitesti, si din 2008 sunt vicepresedinte la Tribunalul Olt.
Virgil Andreies: Modalitatile de sesizare a Comisiei de Disciplina.
Smaranda Valeria: Poate fi sesizata de Inspectia Judiciara sau din oficiu.
Virgil Andreies: Ce se intampla cu o sesizare gresit indreptata?
Smaranda Valeria: Se inainteaza in termen de 5 zile Plenului.
Virgil Andreies: Atributiile Plenului?
Smaranda Valeria: Analizeaza contestatiile impotriva statutului magistratilor.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti in ceea ce priveste hotararile CSM.
Smaranda Valeria: Are competenta prin Sectia de contencios in cauzele pronuntate de Plen.
Virgil Andreies: In Regulament, una din atributiile inspectorului este de a face verificari cand se solicita de catre DNA perchizitia, retinerea sau arestarea unui magistrate. In ce constau aceste verificari?
Smaranda Valeria: Verificarile vizeaza calitatea persoanei.
Virgil Andreies: Chestiuni de forma.
Smaranda Valeria: Da, nu de fond.
Virgil Andreies: De oportunitate?
Smaranda Valeria: Nu cred ca trebuie sa vizeze aceste chestiuni.
Virgil Andreies: Exista in procedura disciplinara niste termene, care sunt acestea?
Smaranda Valeria: Se realizeaza o verificare prealabila, se sesizeaza Comisia de Disciplina care va stabili necesitatea exercitarii actiunii disciplinare, aceasta se realizeaza in termen de 30 de zile. Apoi in termen de 20 de zile, Comisia de disciplina are obligatia sa seseizeze Plenul daca se justifica exercitarea actiunii disciplinare.
Virgil Andreies: Sunteti inspector, faceti parte din Comisia de disciplina, sunteti sesizata cu o abatere disciplinara savarsita de presedintele Inaltei Curti de Casatie si Justitie, care e membru de drept al CSM. Daca puteti verifica si cum procedati?
Smaranda Valeria: Competenta apartine ca la orice alt judecator, indiferent de instanta la care se afla, indiferent ca e membru, raspunde disciplinar si procedura e identical. Se dispune incunostiintarea judecatorului respective, judecatorul e ascultat.
Virgil Andreies: Cine dispune cercetarea?
Smaranda Valeria: Comisia de disciplina.
Virgil Andreies: Avem o exceptie?
Smaranda Valeria: Cercetarea prealabila e dispusa de Inspectia Judiciara.
Virgil Andreies: Plenul dispune cercetarea in acest caz. Dar daca sunteti sesizata cu privire la alt membru, de exemplu ministrul Justitiei?
Smaranda Valeria: Ministrul Justitiei nu raspunde disciplinar.
Virgil Andreies: Raspunde pe legea ministeriala. In ceea ce priveste procedura de alegere a membrilor CSM, Inspectia are vreo atributie?
Smaranda Valeria: Se verifica buna reputatie sub aspectul depunerii candidaturilor.
Dan Lupascu: Sub aspectul numirii ca inspector, exista vreo interdictie?
Smaranda Valeria: La instanta de la care am fost detasata.
Adriana POPESCU, Curtea de Apel Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Adriana Popescu: Am absolvit Facultatea de Drept in anul 1977, am vechime neintrerupta in magistratura, sunt judecator din 1986. In prezent, urmez cursurile unui master pe probleme de chimia medicinei si produse farmaceutice, care are tangenta cu activitatea de contrafacere.
Virgil Andreies: Sunt convins ca este o tema de interes.
Adriana Popescu: As dori sa profit de prezenta mea aici. Sotul meu a facut o cerere la MJLC cu privire la numirea in cadrul expertilor criminalisti. Cererea a fost respinsa si sotul meu a cerut restituirea dosarului. A primit actele in original ale altui candidat sis tau si ma gandesc daca as fi inspector si as avea de solutionat o astfel de cerere a unui petent cu privire la modalitatea si superficialitatea… Ma gandesc daca sa mai candidez la Inspectia Judiciara Eu vreau sa ajung la sectia civila a Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
Virgil Andreies: Sa inteleg ca va retrageti?
Adriana Popescu: Nu ma retrag, m-am prezentat…
Dan Lupascu: Actele au fost predate de MJ?
Adriana Popescu: Da.
Dan Lupascu: A semnat Alina Bica?
Adriana Popescu: Da.
Dorina STOICHIN, Curtea de Apel Craiova
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Dorina Stoichin: Am terminat Facultatea de Drept din Bucuresti in anul 1992, data de la care am fost in 1990 consilier juridic. Incepand cu anul 1990 am fost notar, apoi judecator. Am activate 6 ani la judecatorie, apoi la Tribunalul si din 1997 la Curtea de Apel Craiova. In cadrul acestei instante, cu exceptia sectiei penale, am functionat in toate sectiile, din 2006 facand parte din Colegiul de Conducere si din 2007 presedinte al sectiei de litigii de munca si asigurari sociale.
Virgil Andreies: Atributiile Inspectiei Judiciare in ceea ce priveste judecatorii.
Dorina Stoichin: Atributiile sunt stabilite in Regulamentul de organizare si functionare al CSM, verifica activitatea de judecata in ceea ce priveste repartizarea aleatorie, stabilirea termenelor, continuitatea completelor, pronuntarea, redactarea si comunicarea hotararilor judecatoresti, comunicarea dosarelor la instanta superioara in cazul exercitarii cailor de atac. Se verifica apoi eficienta manageriala (verificarea si respectarea normelor de procedura prevazute de lege si regulament).
Virgil Andreies: Sunteti in inspectie la Curtea de Apel Craiova. Exista o sesizare prin care presedintele curtii a incalcat repartizarea aleatorie. Cum procedati?
Dorina Stoichin: Verifica daca presedintele e persoana care raspunde de repartizarea aleatorie.
Virgil Andreies: Exista incompatibilitate fata de Curtea de Apel Craiova?
Dorina Stoichin: Nu.
Virgil Andreies: Potrivit normelor noi. Faceti verificari la Cluj pentru perioada cand eram presedinte si constatati acelasi lucru.
Dorina Stoichin: Constatarea se aduce la cunostinta inspectorului sef.
Virgil Andreies: Ce obligatii are inspectorul sef?
Dorina Stoichin: Sesizeaza Comisia de Disciplina.
Virgil Andreies: Cine dispune cercetarea prealabila?
Dorina Stoichin: Sectia.
Virgil Andreies: Despre controlul de fond.
Dorina Stoichin: Tematica se stabileste de Plen.
Virgil Andreies: Exista doua limite.
Dorina Stoichin: Legea nu defineste care sunt limitele Inspectiei Judiciare insa din coroborarea Legilor 303 si 304 acestea sunt: respectarea independentei judecatorilor si autoritatea de lucru judecat.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti cu privire la hotararile CSM
Dorina Stoichin: Hotararile in materie disciplinara se contesta in termen de 15 zile la Completul de 9 judecatori iar celelalte la sectia de contencios.
Virgil Andreies: Cu privire la termenul de prescriptie…
Dorina Stoichin: In material prescriptiei, actiunea disciplinara se exercita in termen de un an de zile de la data cunoasterii faptei.
Virgil Andreies: Sunt imprescriptibile ca si crimele impotriva umanitatii.
Marin LUNGU, Curtea de Apel Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Marin Lungu: Ma numesc Marin Lungu, am terminat Facultatea de Drept in anul 1983, din 1991 sunt judecator iar din 2005 sunt la Curtea de Apel Bucuresti, sectia conflicte de munca si asigurari sociale.
Virgil Andreies: Solutiile ce pot fi pronuntate de Comisia de Disciplina.
Marin Lungu: Solutiile sunt de admitere sau de casare.
Virgil Andreies: Cine e titularul actiunii disciplinare?
Marin Lungu: Comisia de Disciplina.
Virgil Andreies: Cand se dispune clasarea?
Marin Lungu: Clasarea cand se constata ca nu sunt intrunite elementele….
Virgil Andreies: Solutia de clasare poate fi atacata?
Marin Lungu: Da.
Virgil Andreies: Cine o poate ataca?
Marin Lungu: Persoana interesata sau persoana care a fost vizata in termen de 30 de zile.
Virgil Andreies: Ce verificari face Inspectia privind solutionarea contestatiilor privind calificarile la evaluare?
Marin Lungu: Cand se contesta calificativul, verificarile inspectorilor se refera la activitatea pe care a desfasurat-o.
Virgil Andreies: Poate sa propuna Inspectia schimbarea calificativului?
Marin Lungu: Da. E in masura, in raport de verificarile efectuate.
Virgil Andreies: Competenta Plenului ca instanta de judecata.
Marin Lungu: In materie de disciplinara , cu privire la cariera magistratului.
Aurel PUSCA, Tribunalul Buzau
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Aurel Pusca: Am o vechime ca judecator de 20 de ani, am grad de curte de apel, vicepresedinte de judecatorie, presedinte de sectie penala, presedinte de tribunal. Sunt formator, am obtinut calificattivul foarte bine.
Virgil Andreies: Etapele efectuarii unui control de fond.
Aurel Pusca: Etapa premergatoare, discutii individuale si intocmirea raportului.
Virgil Andreies: In ce consta etapa premergatoare?
Aurel Pusca: Se pot culege informatii de la instanta respectiva cu privire la volumul de activitate.
Virgil Andreies: Cine dispune controlul?
Aurel Pusca: Plenul.
Virgil Andreies: Si tot Plenul stabileste si obiectivele.
Aurel Pusca: Da.
Virgil Andreies: Ati cules datele, apoi?
Aurel Pusca: Urmeaza deplasarea, prezentare echipei si controlul propriu-zis.
Virgil Andreies: Care sunt obiectivele?
Aurel Pusca: Pot viza respectarea normelor procedurale privind repartizarea aleatorie, redactarea, comunicarea hotararilor.
Virgil Andreies: Actele managementului pot fi verificate?
Aurel Pusca: Da.
Virgil Andreies: Cine sesizeaza Comisia de disciplina?
Aurel Pusca: Poate sa o sesizeze orice persoana interesata,
Virgil Andreies: Termenele in materie de procedura.
Aurel Pusca: Termenul de 30 de zile de la efectuarea cercertarii disciplinare, termenul de un an de tragere la raspundere.
Virgil Andreies: Cu privire la prescriptia raspunderii disciplinare.
Aurel Pusca: Era termenul de un an. Acum nu mai e.
Virgil Andreies: E imprescriptibila. Limitele controlului?
Aurel Pusca: Nu poate viza hotarari judecatoresti.
Virgil Andreies: Trebuie sa respecte principiul autoritatii de lucru judecat.
Aurel Pusca: Da si independenta judecatorilor.
Virgil Andreies: In Legea 304, exista doua principii potrivit carora se desfasoara activitatea de judecata.
Aurel Pusca: Repartizarea aleatorie, continuitatea completului de judecata.
Virgil Andreies: Solutiile pe care le poate da Comisia de disciplina?
Aurel Pusca: Clasarea sau sesizarea Sectiei pentru judecatori.
Virgil Andreies: Clasarea poate fi atacata?
Aurel Pusca: Da.
Vlad Decabal CONSTANTIN, Tribunalul Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru judecatori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Vlad Decabal Constantin: Am intrat in magistratura prin concursin 1998, mi-am desfasurat stagiatura la Judecatoria sectorului 3, in 2001 am fost repartizat la Judecatoria sectorului 4 unde am functionat pana in 2007 si apoi la Tribunalul Bucuresti.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti cu privire la hotararile CSM.
Vlad Decabal Constantin: Pe de o parte, vorbim de Completul de 9 care judeca recursurile impotriva hotararilor CSM in materie disciplinara si competenta Sectiei de contencios in ceea ce priveste hotararile in materie de cariera.
Virgil Andreies: Membrii de drept pot raspunde disciplinar?
Vlad Decabal Constantin: Da, cel putin presedintele ICCJ si Procurorul General.
Virgil Andreies: Dar ministrul Justitiei?
Vlad Decabal Constantin: Am indoieli. Nu e magistrate. El sigur nu raspunde.
Virgil Andreies: Daca aceasta functie ar fi ocupata de un judecator?
Vlad Decabal Constantin: Chiar si in acest caz exista incompatibilitate. Pe perioada mandatului, nu are calitatea de judecator/procuror.
Virgil Andreies: Se suspenda aceasta calitate?
Vlad Decabal Constantin:…
Virgil Andreies: Da, se suspenda. Faceti parte dintr-o echipa de control la Curtea de Apel Bucuresti si constatati ca in privinta unui membru ales exista indicii ca ar fi comis o abatere disciplinara cu privirela repartizarea aleatorie. Cum procedati?
Vlad Decabal Constantin: Vorbiti de o abatere disciplinara in cazul presedintelui de instanta. Din punctul meu de vedere nu se aplica OUG 59, cred ca va fi nevoie de avizul Plenului.
Virgil Andreies: Puteti face verificari?
Vlad Decabal Constantin: Verificari nu se pot face fara avizul CSM.
Virgil Andreies: La instanta de unde ati plecat, se pot face verificari?
Vlad Decabal Constantin: La CAB pot face.
Virgil Andreies: Cum procedati? Cine dispune cercetarea?
Vlad Decabal Constantin: Comisia de disciplina.
Virgil Andreies: Avem o exceptie.
Vlad Decabal Constantin:…
Virgil Andreies: Atunci cand Plenul ajunge la concluzia ca exista indicii ca un judecator sa fi savarsit abateri disciplinare. In Regulament, una din atributiile inspectorului este de a face verificari cand se solicita de catre DNA perchizitia, retinerea sau arestarea unui magistrate. In ce constau aceste verificari?
Vlad Decabal Constantin: Verificarile privesc indiciile savarsirii unei infractiuni.
Virgil Andreies: Verificarile vizeaza indiciile sau chestiunile de forma?
Vlad Decabal Constantin: Din punctul meu de vedere trebuie analizate indiciile.
Interviuri procurori:
Ovidiu Horia POPESCU, Parchetul de pe langa Tribunalul Maramures
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru procurori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Ovidiu Horia Popescu: Am absolvit Facultatea de Drept in anul 1996, din Iasi, functionez la Parchetul de pe langa Tribunalul Maramures. De 9 ani sunt procuror criminalist. Am luat calificativul foarte bine.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti cu privire la hotararile CSM
Ovidiu Horia Popescu: In privinta competentei Inaltei Curti, e vorba de hotarari care, atacate fiind, urmeaza sa fie solutionate de Completul de 9. Termenul de 15 zile de declarare a recursului, recursul e suspensiv de executare.
Virgil Andreies: Care hotarari sunt atacate in termen de 5 zile la Completul de 9?
Ovidiu Horia Popescu: In materie disciplinara.
Virgil Andreies: Sunteti intr-o echipa de control la Parchetul de pe langa ICCJ si constatati ca doamna Procuror General sau ca exista indicii ca ar fi comis o abatere disciplinara. Apreciati ca exista indicii. Cum procedati? Raspunde disciplinar?
Ovidiu Horia Popescu: E magistrate.
Virgil Andreies: Deci raspunde.
Ovidiu Horia Popescu: Acel act constata sesizarea…
Virgil Andreies: Ce faceti? Unde trimiteti actul?
Ovidiu Horia Popescu: Actul se trimite la Comisia de disciplina care urmeaza a sesiza Plenul.
Virgil Andreies: Inainte de efectuarea cercetarii prealabile, e nevoie de?
Ovidiu Horia Popescu: E vorba de avizul care trebuie obtinut (fie din partea Sectiei fie a Plenului).
Virgil Andreies: Daca inspectorii Comisiei de disciplina efectueaza cercetari inainte?
Ovidiu Horia Popescu: Urmeaza sa sesizeze caracterul acestor acte pentru a le plasa ca si acte premergatoare.
Virgil Andreies: In Regulament, una din atributiile inspectorului este de a face verificari cand se solicita de catre DNA perchizitia, retinerea sau arestarea unui magistrate. In ce constau aceste verificari?
Ovidiu Horia Popescu: Verificarile pot fi facute cu privire la realitatea celor sesizate.
Virgil Andreies: Problemele de oportunitate pot face obiectul verificarii?
Ovidiu Horia Popescu: Nu.
Virgil Andreies: Indiciile le puteti verifica?
Ovidiu Horia Popescu: Nu.
Virgil Andreies: Termenele in actiunea disciplinara.
Ovidiu Horia Popescu: E vorba de termenul de un an de la data constatarii in privinta sesizarii, a termenului in care se efectueaza investigatia prealabila pana la momentul sesizarii Comisiei de disciplina (in termen de 60 de zile) si cel de 20 de zile privind momentul sesizarii Comisiei de disciplina de sectia corespunzatoare. Daca necesita verificari ample, termenul se poate prelungi, dupa care in termen de 20 de zile urmeaza sa fie sesizata Comisia.
Virgil Andreies: Termenul de un an de cand curge?
Ovidiu Horia Popescu: De la data la care fapta a fost cunoscuta.
Virgil Andreies: Atributiile grefei Sectiei de disciplina pentru procurori?
Ovidiu Horia Popescu: Are atributii de evidenta a lucrarilor, de realizare, de aducere la indeplinire a actelor.
Liviu Dascalescu: Cu ocazia controlului constatati ca exista niste sincope intre prim-procuror si procurorul-adjunct. Ce masuri propuneti?
Ovidiu Horia Popescu: Trebuie vazuta natura acestei chestiuni si in functie de elementele care rezulta tragem concluzia.
Liviu Dascalescu: Le treceti in materialul de control?
Ovidiu Horia Popescu: Da.
Liviu Dascalescu: Ar putea duce la o revocare?
Ovidiu Horia Popescu: Nu.
Gheorghe IANOSI, Parchetul de pe langa Judecatoria Beclean
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru procurori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Gheorghe Ianosi: Ma numesc Gheorghe Ianos, am 55 de ani, 24 de ani de munca in procuratura. In ultimii 15 ani, am indeplinit functii de conducere. Am obtinut gradul de procuror al parchetului de pe langa tribunal, am obtinut un master la Universitatea Babes-Bolyai, formator la SNG, formare continua. M-am inscris la aceasta procedura intrucat consider ca am calificarea necesara pentru a exercita aceasta functie. Mai important e a va convinge pe dumneavoastra ca am calificarea. Am solicitat transferul la Tribunal, pe motiv de sotie avocat.
Virgil Andreies: Atributiile pe care le are Inspectia.
Gheorghe Ianosi: Inspectia judiciara pentru procurori are atributii de verificare si control. Inspectorii au atributii de a verifica respectarea normelor procedurale privind inregistrarea lucrarilor, respectarea termenelor, verificarea eficientei actului de management. Se intocmeste raportul apoi se prezinta Sectiei pentru a aprecia si a dispune masurile necesare. Inspectia efectueaza verificari privind cererile de perchezitie, retinere, arestare.
Virgil Andreies: Ce fel de verificari face?
Gheorghe Ianosi: Pentru a face propunerea, inspectorul trebuie sa aprecieze daca exista probe temeinice.
Virgil Andreies: Poate face aprecieri cu privire la probe?
Gheorghe Ianosi: Da. Masura o dispune Sectia.
Virgil Andreies: Termenele din procedura disciplinara.
Gheorghe Ianosi: Cel mai scurt este de 5 zile si priveste sesizarea gresit indreptata. Inspectia Judiciara pentru procurori in termen de 10 zile dispune efectuarea de cercetari.
Virgil Andreies: Cine dispune cercetarea prealabila?
Gheorghe Ianosi: Comisia de disciplina.
Virgil Andreies: Atributiile pe care le are Inspectia.
Gheorghe Ianosi: In termen de 20 de zile, sesizeaza Comisia de disciplina in vederea judecarii abaterii disciplinare, in termen de 20 de zile se motiveaza hotararea. Comisia de disciplina are posibilitatea sa nu sesizeze…
Virgil Andreies: Cu privire la caracterul public/nepublic al procedurii disciplinare.
Gheorghe Ianosi: Cercetarea nu e publica, dar persoana respective poate sa-si formuleze apararea. In faza judecatii, sedinta e nepublica.
Virgil Andreies: In principal, e publica, dar se poate decide ca ea sa fie nepublica.
Liviu Dascalescu: Va duceti la un control si constatati ca un procuror are dosare pe care le tergiverseaza..
Gheorghe Ianosi: Verific daca e de buna sau de rea credinta.
Gratiana Isac: Modurile de sesizare a Comisiei de disciplina?
Gheorghe Ianosi: Comisia de disciplina poate fi sesizata de Plen, presedinte, Sectie si orice persoana interesata.
Gratiana Isac: V-am intrebat Comisia de disciplina nu Inspectia Judiciara.
Gheorghe Ianosi: Si de catre mine.
Gratiana Isac: Din oficiu se poate sesiza?
Gheorghe Ianosi: Paote.
Cristian Deliorga: Daca Procurorul General savarseste o abatere disciplinara, cine are competenta?
Gheorghe Ianosi: Inspectorul e competent sa verrifice, sa sesizeze Comisia de disciplina care face cercetarea prealabila si care poate sesiza Sectia penala care decide.
Elena HACH, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Brasov
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru procurori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Elena Hach: Sunt procuror la Parchetul de pe langa Curtea de Apel Brasov, 14 ani vechime, 11 ani vechime efectiva ca procuror. Din 2005 detasata la CSM, Directia Legislatie, in 2007 la Ministerul Justitiei, magistrat de legatura cu Republica Italia.
Virgil Andreies: Una din atributiile Inspectiei este de verificare in privinta solutionarii contestatiilor calificativului de la evaluare.
Elena Hach: Se verifica daca s-a facut examinarea corecta.
Virgil Andreies: Poate inspectorul sa propuna alt calificativ?
Elena Hach: Cred ca e atributul exclusiv al Sectiei.
Virgil Andreies: Clasarea poate fi atacata?
Elena Hach: Da, ca urmare a noilor modificari, contestatie la Sectia de procurori (de persoana interesata, inspector, persoana fata de care s-a efectuat cercetarea).
Virgil Andreies: Persoana face o contestatie…
Elena Hach: Atata vreme cat se dispune clasarea, suntem in afara raspunderii deci nu poate fi solutionat de Sectie ca instanta de judecata. Taramul raspunderii disciplinare e virgin, Sectia penala poate dispune ca structura administrativa.
Virgil Andreies: Solutia de oportunitate se impune si in cazul in care se admite contestatia.
Elena Hach: Da.
Virgil Andreies: Sectia admite contestatia si aapreciaza ca exista indicii ca s-ar putea presupune ca s-a anagajat…
Elena Hach: Daca Sectia dispune admiterea contestatiei, aceasta solutie de admitere poate prevedea obligatia de a dispune fie cercetarea prealabila…
Virgil Andreies: S-a efectuat.
Elena Hach: Se poate dispune completarea sau refacerea cercetarii disciplinare. Exercitarea actiunii este atributul Comisiei de disciplina. Chiar daca Sectia admite contestatia, se reface sau se completeaza cercetarea…
Virgil Andreies: Comisia refuza.
Elena Hach: Ramane la acest moment. Este vorba de independenta.
Virgil Andreies: Exista niste termene in procedura disciplinara.
Elena Hach: Termenul de 10 zile…
Virgil Andreies: Cel mai mic este de 5 zile.
Elena Hach: Lasati-ma sa incep cu cel de 10 zile. Comisia de disciplina trebuie sa dispuna cercetarea disciplinara. Termenul de 30 de zile in care se efectueaza cercetarea disciplinara, care poate fi prelungit cu inca 30 de zile. Termenul de 20 de zile inlauntrul caruia Comisia de disciplina trebuie sa sesizeze Sectia in vederea exercitarii actiunii disciplinare. Termenul de 15 zile poate fi atacata solutia.
Virgil Andreies: Si termenul de 5 zile privind plangerea gresit indreptata.
Elena Hach: Termenul de 1 an de la data la care fapta a fost cunoscuta in care poate fi exercitata actiunea disciplinara.
Gratiana Isac: Modurile de sesizare a Comisiei de disciplina si a Inspectiei Judiciare?
Elena Hach: Comisia de disciplina se poate sesiza din oficiu. Inspectia Judiciara poate fi sesizata de orice persoana interesata.
Gratiana Isac: Care este statutul unui procuror in raport cu instanta de la care pleaca?
Elena Hach: Conform Regulamentului, el nu poate efectua control la acea instanta. Conform noului Regulament, e suspendat din functia de magistrat.
Vasile COSTINAS, Parchetul de pe langa Judecatoria Satu Mare
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru procurori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Vasile Costinas: Am absolvit Facultatea de Drept in 1998, din 1991 sunt procuror la Judecatoria Satu Mare. Am indeplinit functii de conducere, prim-procuror adjunct, in 2006-2009, inspector la Inspectia Judiciara, prim-procuror delegat.
Virgil Andreies: Etapele unui control de fond.
Vasile Costinas: Se dispune de Plen sau de Sectie. Se stabilesc obiectivele prin hotarare. Obiectivele sunt aceleasi pentru controlul de fond la toate parchetele. Se urmareste organizarea efectiva a actelor, comunicarea, activitatea manageriala, evaluarea resurselor, modul de repartizare a lucrarilor, comunicarea actelor de procedura, pregatirea si perfectionarea profesionala. Se ia legatura cu instanta, se comunica obiectivele, persoanele care vor efectua inspectia, se pot solicita anumite acte, se deplaseaza echipa, se ia legatura cu conducerea, are loc o discutie in care se discuta modalitatea concreta. Se respecta programul de lucru.
Virgil Andreies: Exista limite ale controlului?
Vasile Costinas: Nu poate viza solutiile dispuse de procuror. Se inainteaza raportul final care se prezinta conducatorului, are loc o discutie cu toti procurorii unitatii pentru a face obiectiuni. Se intocmeste raportul final, se raspunde la obiectiuni, se trimite Sectiei pentru a decide.
Virgil Andreies: Plenul functioneaza ca instanta de judecata in alte situatii decat in materie disciplinara.
Vasile Costinas: Solutioneaza contestatiile impotriva hotararilor adoptate de Sectii care vizeaza cariera magistratului.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti cu privire la hotararile pronuntate de Plen sau Sectii.
Vasile Costinas: Cu privire la hotararile Plenului, se ataca cu recurs la Completul de 9. Sectia de contencios solutioneaza contestatiile…
Virgil Andreies: Termenele in procedura disciplinara.
Vasile Costinas: Termenul de 5 zile care priveste o sesizare trimisa gresit instantei sau parchetului, se trimite Inspectiei Judiciare. Termenul de 10 zile, Comisia de disciplina dispune efectuarea cercetarii disciplinare. Termenul de 30 de zile, inspectorii trebuie sa efectueze cercetarea, termen care poate fi prelungit cu inca 30 de zile, termenul de 20 de zile in cadrul caruia inspectorii trebuie sa intocmeasca raportul, sa sesizeze Sectia.Termenul de 1 an, termen de prescriptie in care se poate exercita actiunea disciplinara de la data fapta a fost cunoscuta. Daca nu a fost descoperita fapta, e inprescriptibila, daca e descoperita, atunci e imprescriptibila in termen de un an.
Sorin CISMARU, Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru procurori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Sorin Cismaru: Am absolvit Facultatea de Drept in anul 1977, am fost repartizat la Procuratura Locala Buzau, apoi la Parchetul de pe langa Tribunalul Valcea, Parchetul General. 5 ani am functionat la Oficiul pentru prevenirea spalarii banilor.
Virgil Andreies: Atributiile inspectorilor.
Sorin Cismaru: Verifica respectarea normelor de procedura privind respectarea procedurilor legale, comunicarea actelor de procedura, verifica efectele activitatii manageriale, verifica cererile de aparare a reputatiei si intocmirea raportului final pe care-l depun la Plen, verifica conduita necorespunzatoare.
Virgil Andreies: Cine e titularul actiunii disciplinare?
Sorin Cismaru: Comisia de disciplina.
Virgil Andreies: Ce solutii poate pronunta?
Sorin Cismaru: Fie clasarea, fie sesizarea Sectiei corespunzatoare.
Virgil Andreies: Clasarea e atacabila?
Sorin Cismaru: Da, fiind un act administrativ, se poate ataca.
Virgil Andreies: In Regulament, una din atributiile inspectorului este de a face verificari cand se solicita de catre DNA perchizitia, retinerea sau arestarea unui magistrate. In ce constau aceste verificari?
Sorin Cismaru: In vederea incuviintarii, inspectia face verificari cu privire la situatia de fapt, a existentei acelei fapte.
Virgil Andreies: Termenele in care Comisia de disciplina se pronunta dupa finalizarea cercetarii prealabile?
Sorin Cismaru: Termenul de 30 de zile.
Virgil Andreies: Care poate fi prelungit pentru verificari cu inca 30 de zile. Exista un termen inlauntrul caruia poate fi sesizata Comisia de disciplina?
Sorin Cismaru: Comisia de disciplina e titularul actiunii disciplinare. Anterior ordonantei, in termen de 30 de zile. Nu mai mult de un an.
Bogdan Licu: Procurorul are in lucru un dosar complez. Prim-procurorul cere rapoarte saptamanale. E imixtiune?
Sorin Cismaru: Nu. Pentru ca nu spune ce solutie sa dea.
Gheorghe STAN, Parchetul de pe langa Tribunalul Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru un post in cadrul Inspectiei Judiciare pentru procurori. O prezentare a traseului dumneavoastra profesional.
Gheorghe Stan: Am inceput la Parchetul de pe langa Judecatoria Botosani si din 2007 functionez la Parchetul de pe langa Tribunalul Bucuresti.
Virgil Andreies: Cine dispune cercetarea prealabila?
Gheorghe Stan: Comisia de disciplina e sesizata de Inspectia Judiciara si din oficiu.
Virgil Andreies: Inspectia Judiciara de cine e sesizata?
Gheorghe Stan: De orice persoana interesata. Se dispune verificarea prealabila. Se inainteaza Comisiei de disciplina. Comisia dispune inspectia in termenul de 30 de zile, inspectorii trebuie sa efectueze cercetarea, termen care poate fi prelungit cu inca 30 de zile, termenul de 20 de zile in cadrul caruia inspectorii trebuie sa intocmeasca raportul, sa sesizeze Sectia.
Virgil Andreies: Toate acestea intr-un termen de?
Gheorghe Stan: Un an de la data la care s-a cunoscut fapta.
Virgil Andreies: In Regulament si in lege se prevede o atributie fata de verificarile pentru solutionarea contestatiilor privind calificativul acordat la evaluare.
Gheorghe Stan: Verifica volumul de activitate, dosarele solutionate, nesolutionate.
Virgil Andreies: Puteti propune un alt calificativ?
Gheorghe Stan: Nu.
Virgil Andreies: Competenta Inaltei Curti cu privire la hotararile pronuntate de CSM.
Gheorghe Stan: Hotararile pronuntate de sectie se ataca cu recurs la Completul de 9. Alte hotarari la sectia de contencios.
Virgil Andreies: Care vizeaza cariera magistratului. Plenul actioneaza ca instanta de judecata?
Gheorghe Stan: Da.
Virgil Andreies: Solutiile Comisiei de disciplina?
Gheorghe Stan: Se inainteaza sesizarea Comisiei de disciplina sau clasarea.
Virgil Andreies: Clasarea se poate ataca?
Gheorghe Stan: Da.
Virgil Andreies: Cine solutioneaza contestatia?
Gheorghe Stan: Tot sectiile. E o lacuna a legii.
Pentru Juridice.ro, Alina Matei
